ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2026 року
м. Київ
справа № 522/7177/24
провадження № 61-895св26
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Луспеника Д. Д.,
учасники справи:
позивачка - заступник керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради,
відповідачки: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,
третя особа - Управління Державної інспекції архітектури та містобудування України у Одеській області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Дабіжа Олена Анатоліївна, на постанову Одеського апеляційного суду від 18 листопада 2025 року у складі колегії суддів: Лозко Ю. П., Кострицького В. В., Назарової М. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2024 року заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа - Управління Державної інспекції архітектури та містобудування України у Одеській області, про скасування реєстрації декларації, рішення реєстратора, визнання недійсною угоди, звільнення земельної ділянки.
Позовну заяву обґрунтував тим, що ОСОБА_3 на підставі договору дарування від 05 березня 2012 року належала квартира АДРЕСА_1 , яка складалася з двох житлових кімнат, житловою площею 21,8 кв. м, загальною площею 37,1 кв. м.
На підставі свідоцтва від 05 липня 2012 року серії НОМЕР_1 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 змінила прізвище на ОСОБА_1 .
Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (далі - ДАБІ в Одеській області) 29 квітня 2016 року зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта № ОД 142161201234, який належить до І-ІІІ категорії складності, відповідно до якої площа вказаної квартири внаслідок реконструкції квартири змінилась на 124,8 кв. м.
У розділі 11 декларації (інформація про дозвільні документи) зазначено, що реконструкція відбулася на підставі дозволу на виконання будівельних робіт, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Одесі при Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 листопада 2007 року № 946/07, проте за даними журналу реєстрації дозволів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Одеси, яка була структурним підрозділом управління до 01 січня 2008 року, дозвіл на виконання будівельних робіт від 29 листопада 2007 року № 946/07 не значиться. Тож відповідна декларація містить недостовірні дані.
Відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 травня 2016 року № 29786207 державного реєстратора Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Щеплоцької Х. Б. у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно на підставі зазначеної декларації внесено відомості щодо збільшеної площі об`єкту нерухомості шляхом реєстрації права власності на реконструйований об`єкт площею 124,8 кв. м за ОСОБА_4 .
На підставі договору дарування від 22 червня 2016 року № 480 право власності на вказану квартиру перейшло до ОСОБА_2 .
Зважаючи на зміст технічних паспортів на об`єкти вказану квартиру площею 37,1 кв. м та 124,8 кв. м, реконструкція такої відбулася у тому числі за рахунок самовільного захоплення земельної ділянки, власником якої є територіальна громада м. Одеси.
Так, листом від 14 березня 2024 року № 01-15/65к Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради повідомив, що за інформацією архіву землевпорядна документація щодо відведення земельної ділянки, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, паспорти забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , не значаться.
Крім того Одеською міською радою рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , не приймалось.
Таким чином, прокурор стверджував, що ОСОБА_5 , у законному володінні якої перебувало лише 37,1 кв. м об`єкту нерухомості, за відсутності документів, які надають право на виконання будівельних робіт, та відсутності документів, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, самовільно виконала будівельні роботи з реконструкції спірної квартири, самовільно забудувавши земельну ділянку, власником якої є територіальна громада м. Одеси.
Факт самовільної забудови земельної ділянки підтверджується актом обстеження об`єкта містобудування, проведеного 28 березня 2024 року за участю представників: Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради, Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради», Комунальним підприємством Житлово-Комунальний сервіс «Фонтанський», який свідчить, що орієнтовна площа земельної ділянки під об`єктом забудови складає 78,00 кв. м.
З огляду на викладене, заступник керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради просив суд усунути перешкоди у користуванні територіальною громадою м. Одеси земельною ділянкою орієнтованою площею 40,9 кв. м, на АДРЕСА_1 , шляхом:
- скасування реєстрації декларації № ОД 142161201234 про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, що зареєстрована Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (далі - ДАБІ в Одеській області) 29 квітня 2016 року;
- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Щеплоцької Х. Б. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі якого зареєстровано квартиру АДРЕСА_3
- визнання недійсним договору дарування квартири від 22 червня 2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2
Сервіси для юристів