Постанова ВССУ від 22.07.2026 року у справі №202/10826/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2026 року

м. Київ

справа № 202/10826/24

провадження № 61-4104св25

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого- Луспеника Д. Д.,

суддів:Гулейкова І. Ю., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А., Черняк Ю. В. (суддя-доповідач),

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,правонаступником якого є ОСОБА_2 ,

відповідачі: Авдіївська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області, Державна інспекція архітектури та містобудування України, Міністерство цифрової трансформації України,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргуОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Холостенко Олексій Васильович, на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 30 грудня 2024 року, ухвалене у складі судді Слюсар Л. П., та постанову Дніпровського апеляційного суду від 05 березня 2025 року, ухвалену у складі колегії суддів: Красвітної Т. П., Городничої В. С., Макарова М. О.,

ВСТАНОВИВ:

1. Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Авдіївської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, Державної інспекції архітектури та містобудування України, Міністерства цифрової трансформації України про визнання права власності на житловий будинок.

ПозовОСОБА_1 , обґрунтовано тим, що він є власником новозбудованого приватного житлового будинку загальною площею 149, 0 кв.м, житловою площею 45,1 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

13 липня 2024 року він в електронній формі через особистий електронний кабінет на порталі «Дія» подав на реєстрацію декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснювалось на підставі будівельного паспорта, для подальшої реєстрації права власності на нього у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, згідно з порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

На п`ятому етапі заповнення декларації він отримав повідомлення адміністратора системи про те, що сервіс Єдиної державної електронної системи у сфері будівництває тимчасово недоступним.

У зв`язку з цим, 19 липня 2024 року він звернувся в паперовому вигляді з декларацією до Центру надання адміністративних послуг «Правобережний» м. Дніпра для отримання адміністративної послуги з реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснювалось на підставі будівельного паспорта, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Адміністратор Центру надання адміністративних послуг «Правобережний» сформувала в електронній формі заяву та скановані копії документів для передання через портал «Дія» або електронний кабінет користувача відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю на розгляд, але не змогла зареєструвати декларацію у зв`язку з повідомленням адміністратора системи про неможливість подання звернення під час воєнного стану.

01 серпня 2024 року він звернувся з листом до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради щодо надання письмової відповіді про причини відмови в реєстрації поданої ним декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснювалось на підставі будівельного паспорта.

Листом Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради № 10/5-1292 від 06 серпня 2024 року повідомлено, що відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», м. Авдіївка Покровського району Донецької області входить до цього переліку, у зв`язку з чим є неможливим виконання будь-яких реєстраційних дій та надання адміністративних послуг на цій території.

Це унеможливлює реєстрацію права власності на новозбудований житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи викладене, на підставі статей 328,331 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» просив суд визнати за ним право власності на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 149,0 кв.м, житловою площею 45,1 кв.м.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 30 грудня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що Міністерство цифрової трансформації України не є належним відповідачем у цій справі, оскільки воно не здійснює прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та реєстрацію права власності на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Зазначено, що державну політику у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі реалізують територіальні органи Міністерства юстиції України відповідно до норм, визначених законом.