ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2026 року
м. Київ
справа № 357/10810/23
провадження № 61-3438св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Осіяна О. М. (суддя-доповідач), Сакари Н. Ю., Ступак О. В., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури, який діє в інтересах Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області;
відповідач - ОСОБА_1
третя особа - ОСОБА_2 ;
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Крикунова Олександра Володимировичана ухвалу Київського апеляційного суду від 18 лютого 2025 року у складі колегії суддів: Лапчевської О. Ф., Березовенко Р. В., Мостової Г. І.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2023 року заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури, діючи в інтересах Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - ОСОБА_2 , про конфіскацію земельної ділянки.
Позовна заява мотивована тим, що за результатами вивчення прокуратурою питання законності використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Узинської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області було встановлено, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації (паспорт громадянина рф серія та номер НОМЕР_1 , виданий 08 вересня 2010 року), на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 3-1313 від 17 липня 2010 року, набула право власності на 2/3 частки земельної ділянки площею 0,1783 га кадастровий номер 3220484401:02:019:0015, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Олійниково-Слобідської сільської ради Білоцерківського району Київської області.
Відповідачка зареєструвала право власності на 2/3 частки вказаної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (індексний номер рішення 38228735 від 20 листопада 2017 року).
Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення статей 13, 14, 41 Конституції України, статей 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні відповідачкою зазначеної земельної ділянки, які полягають в тому, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 20 листопада 2017 року) не відчужила її, тому є підстави для конфіскації такої ділянки за рішенням суду у власність держави.
Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яку незаконно використовує ОСОБА_1 , є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами.
Враховуючи викладене, заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури, діючи в інтересах Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, просив конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області 2/3 частини земельної ділянки з кадастровим номером 3220484401:02:019:0015 площею 0,1783 га, що розташована на території Узинської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області, яка на праві власності належить ОСОБА_1 (паспорт громадянина російської федерації серії та номер НОМЕР_1 , виданий 08 вересня 2010 року).
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Білоцерківський міськрайонний суд Київської області від 19 листопада 2024 року у складі судді Бондаренко О. В. позов заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури задоволено. Конфісковано у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області 2/3 частини земельної ділянки з кадастровим номером 3220484401:02:019:0015 площею 0,1783 га, що розташована на території Узинської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області, яка належить на праві власності ОСОБА_1 (паспорт громадянина рф серії та номер НОМЕР_1 від 08 вересня 2010 року). Вирішено питання розподілу судових витрат.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, у порядку спадкування набула право власності на 2/3 частини земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером: 3220484401:02:019:0015, площею 0,1783 га, що розташована на території Олійниково-Слобідської сільської ради Білоцерківського району Київської області, однак, протягом року після державної реєстрації права власності (20 листопада 2017 року), тобто до 20 листопада 2018 року добровільно не відчужила вказану частину земельної ділянки, у зв`язку з чим її право власності на цю частину земельної ділянки підлягає припиненню шляхом її конфіскації за рішенням суду.
Також судом зазначено, що з огляду на характер спірних правовідносин, не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідача критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, які сформовані у сталій практиці Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).
Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку, яку відповідачка незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення та ділянок, призначених для ведення особистого селянського господарства, які незаконно використовуються іноземними громадянами, оскільки зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною четвертою статті 81 Земельного кодексу України.
Конфіскація частки в праві на земельну ділянку у даному випадку переслідуватиме легітимну мету та є необхідною у демократичному суспільстві, оскільки порушуються законодавчі обмеження щодо перебування земель сільськогосподарського призначення у власності іноземців.
Відмовляючи у задоволенні заяви сторони відповідачки про застосування позовної давності, місцевий суд виходив з того, що факт порушення вимог законодавства не можливо встановити з самої лише реєстрації 21 листопада 2017 року за ОСОБА_1 права приватної власності на земельну ділянку в поземельній книзі. Крім того, як вбачається з поземельної книги Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області, 02 березня 2021 року були внесені відомості № 005 щодо земельноїділянки площею 0,1783 га, кадастровийномер 3220484401:02:019:0015. При цьому суд врахував пункти 12, 19 «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України, період дії в Україні карантину, а також час введення в Україні воєнного стану, внаслідок чого дійшов висновку, що трирічна позовна давність не сплинула.
Сервіси для юристів