Постанова ВССУ від 20.05.2026 року у справі №495/10979/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2026 року

м. Київ

справа № 495/10979/17

провадження № 61-1374св23

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

судді-доповідача - Карпенко С. О.,

суддів Ігнатенка В. М., Мартєва С. Ю., Ситнік О. М., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - перший заступник керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури,

відповідачі: Кароліно-Бугазька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_1 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження касаційну

скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 9 лютого 2022 року, ухвалене у складі судді Шевчук Ю. В., та постанову Одеського апеляційного суду

від 20 грудня 2022 року, ухвалену колегією у складі суддів Колеснікова Г. Я., Вадовської Л. М., Сєвєрової Є. С.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У грудні 2017 року перший заступник керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури звернувся з позовом до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, про визнання незаконним рішення та недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позову вказував, що Білгород-Дністровською окружною прокуратурою під час вивчення стану додержання вимог земельного законодавства при розпорядженні земельними ділянками органами місцевого самоврядування на території міста Білгород-Дністровського та Білгород-Дністровського району встановлено, що 12 жовтня 2005 року Департаментом державної автомобільної інспекції МВС України та Затоківською селищною радою укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,5244 га, розташованої в Лиманському курортному районі в смт Затоці міста Білгород-Дністровського в Одеській області, для розміщення готельного комплексу «Стрела» строком на 25 років.

На підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок 23 грудня 2014 року проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:02:012:0165 площею 0,0919 га

на АДРЕСА_1 із земель, наданих раніше у користування Департаменту державної автомобільної інспекції МВС України.

Рішенням Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2679 передано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 0,0919 га з кадастровим номером 5110300000:02:012:0174, цільовим призначенням якої є індивідуальне дачне будівництво, розташовану на АДРЕСА_1 .

У подальшому державний реєстратор реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області за результатами розгляду документів, поданих ОСОБА_1 для оформлення права власності, видав свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 32638761 щодо земельної ділянки площею 0,0919 га, цільовим призначенням якої є індивідуальне дачне будівництво, розташованої на

АДРЕСА_1 , яке зареєстровано згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23 січня 2015 року № 18826674.

Прокурор зазначає, що ОСОБА_1 право власності на вказану земельну ділянку набула з порушенням вимог діючого законодавства, а саме земельну ділянку у порушення статей 79-1, 118 Земельного кодексу (далі - ЗК) України передано без розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва здійснено в порушення положень Генерального плану смт Затока та за відсутності детального плану території.

За таких обставин просив:

- визнати незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29 грудня

2014 року № 2679 «Про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,0919 га з кадастровим номером 5110300000:02:012:0165, цільовим призначенням якої є індивідуальне дачне будівництво, розташовану на АДРЕСА_1

- визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно