ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 947/38633/21
провадження № 61-3913св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Крата В. І.,
суддів: Гудими Д. А, Дундар І. О. (суддя-доповідач), Краснощокова Є. В., Пархоменка П. І.,
учасники справи:
позивач/відповідач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Київська районна адміністрація Одеської міської ради,
третя особа/позивач - Одеська міська рада,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 , яка подана представником ОСОБА_2 , на постанову Одеського апеляційного суду від 11 лютого 2025 року у складі колегії суддів: Погорєлової С. О., Таварткіладзе О. М., Сєвєрової Є. С.
Історія справи
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2021 року представник ОСОБА_1 звернулася з позовом до Київської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа: Одеська міська рада про визнання незаконними дій, зобов`язання не чинити перешкоди та стягнення витрат.
Позов мотивований тим, що 22 червня 2018 року позивач придбала нежитлове приміщення, загальною площею 43,2 кв. м, за адресою: АДРЕСА_1 . Двічі, 01 серпня 2018 року та 05 вересня 2018 року, виконавчий орган місцевого самоврядування (Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради) вимагав від ОСОБА_3 демонтувати спірне майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , вважаючи його тимчасовою спорудою. На ці вимоги колишній представник власника нерухомості повідомив місцеві органи, що майно, яке він вимагає знести, є нерухомістю, право власності на яке належним чином зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і адресою цього майна є: АДРЕСА_1 . 11 жовтня 2021 року, незважаючи на поінформованість місцевої влади про правову приналежність спірного майна, КУ «Муніципальна служба розвитку торгівлі Одеської міської ради» вимагала дозвільні документи для розміщення тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_2 . Не дивлячись на те, що вказана установа вимагала документи у невідомої особи, колишній власник спірного майна - ОСОБА_4 , втретє повідомив місцевий орган про правовий статус та належну адресу спірного майна. 28 жовтня 2021 року працівники Київської районної адміністрації Одеської міської ради в супроводі співробітників комунальної установи «Муніципальна варта» повністю зруйнували згадане нерухоме майно. Демонтувавши майно позивача, відповідач діяв непослідовно, непрозоро, порушивши вимогу мінімізації ризику помилок. Київська районна адміністрація Одеської міської ради не здійснила жодних дій для того, щоб зв`язатися з власником спірного нерухомого майна та отримати необхідні пояснення та докази, які, якщо б були отримані відповідачем, могли б не допустити руйнування майна.
Враховуючи викладене, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, позивачка просила:
визнати незаконними дії Київської районної адміністрації Одеської міської ради зі знесення нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1
зобов`язати Київську районну адміністрацію Одеської міської ради не чинити ОСОБА_1 перешкоди у відновленні нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , в розмірах та об`ємі, позначених у декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №ОД142163162019 від 11 листопада 2016 року та в технічному паспорті від 02 липня 2018 року;
стягнути з Київської районної адміністрації Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 703 757 грн витрат, пов`язаних з відновленням нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .
Третя особа у справі Одеська міська рада звернулася з позовом до ОСОБА_1 про визнання припиненим права власності.
Одеська міська рада в своїй позовній заяві посилається на незаконність державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, якого фактично не існує (знищено внаслідок пожежі), а саме нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , що призвело до незаконного зайняття земельної ділянки комунальної власності. Ухвала суду, що стала підставою для первісної державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на спірний об`єкт, наразі скасована. Відтак, подальші відчуження вказаного об`єкту є незаконними. Сама по собі реєстрація права власності є лише моментом, після якого виникає право власності, за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення права власності (зокрема, фактичне існування самої речі). Сама по собі наявність запису про право власності, тобто лише титулу, не свідчить про наявність такого права за відсутності речі. Таким чином, оскільки об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який зареєстровано за ОСОБА_1 , було знищено, відтак в силу приписів статті 349 ЦК України право власності на такий об`єкт вважається припиненим, а відповідний розділ державного реєстру прав на вказаний об`єкт нерухомого майна має бути закритим. Наявність незаконної державної реєстрації права власності на об`єкт, якого фактично не існує, порушує права та інтереси Одеської міської ради як власника земельної ділянки та перешкоджає останній розпоряджатись належним їй майном.
Враховуючи викладене Одеська міська рада просила:
визнати припиненим з 08 листопада 2020 року право власності ОСОБА_1 на нежитлове приміщення загальною площею 43,2 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1
встановити порядок виконання рішення суду, відповідно до якого воно є підставою для проведення державної реєстрації припинення права власності ОСОБА_1 на нежитлове приміщення загальною площею 43,2 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та закриття розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 14 листопада 2023 року, яке залишене без змін постановою Одеського апеляційного суду від 11 лютого 2025 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Позовні вимоги Одеської міської ради задоволено. Визнано припиненим з 08 листопада 2020 року право власності ОСОБА_1 на нежитлове приміщення, загальною площею 43,2 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено порядок виконання рішення суду, відповідно до якого воно є підставою для проведення державної реєстрації припинення права власності ОСОБА_1 на нежитлове приміщення загальною площею 43,2 кв. м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та закриття розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1154768351101).
Суд першої інстанції, виходив з того, що в ході судового розгляду справи судом встановлено, що спірний об`єкт, на який на підставі договору купівлі-продажу було оформлено право власності позивача ОСОБА_1 22 червня 2018 року, та об`єкт, що був знищений в результаті пожежі 07 листопада 2020 року, а також об`єкт, який був повністю демонтований 28 жовтня 2021 року на підставі відповідного розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради, були розташовані на тому самому місці. Зазначення різних адрес: АДРЕСА_2 , або АДРЕСА_3 , або АДРЕСА_1 , пов`язане зі складнощами у визначенні місця розташування об`єкта без надання правовстановлюючих документів.
Сервіси для юристів