ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2026 року
м. Київ
справа № 387/471/24
провадження № 61-14163св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого -Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач),
суддів: Гулейкова І. Ю., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1
відповідачі: Тишківська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Кропивницького апеляційного суду від 08 жовтня 2025 року у складі колегії суддів: Дьомич Л. М., Дуковського О. Л., Письменного О. А.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Тишківської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (далі - Тишківська сільська рада), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права власності на земельні ділянки та їх витребування.
Позовна заява мотивована тим, що 16 березня 2021 року вона подала до Тишківської сільської ради заяву про надання дозволу на розробку документації із землеустрою для відведення земельної ділянки у власність, площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Тишківської сільської ради (кадастровий номер 3521786000:02:002:9125).
Не отримавши відповіді на звернення протягом визначеного законом місяця, 22 квітня 2021 року вона уклала договір з приватним підприємством «Альфа-Земпроект» (далі - ПП «Альфа-Земпроект») про виконання робіт із землеустрою без отримання дозволу, за мовчазною згодою у порядку частини сьомої статті 118 ЗК України. Після цього вона направила до Тишківської сільської ради повідомлення про укладення договору на виконання робіт із землеустрою, яке було отримано сільською радою 23 квітня 2021 року.
У квітні-травні 2021 року ПП «Альфа-Земпроект» було розроблено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачено введення в її приватну власність шляхом безоплатної передачі земельної ділянки, площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства.
На підставі зазначеного проєкту землеустрою кадастровим реєстратором здійснено державну реєстрацію запроєктованих земельних ділянок з присвоєнням кадастрових номерів, зокрема, для неї, площею 2,00 га (кадастровий номер 3521786000:02:002:5172).
Проведена державна реєстрація спірної земельної ділянки, витяг від 28 травня 2021 року № НВ - 3512814102021.
04 червня 2021 року вона подала до Тишківської сільської ради заяву про затвердження проєкту землеустрою та передачу відповідної земельної ділянки в її власність. Сільською радою її було повідомлено, що рішення про затвердження проєкту землеустрою та передачі земельної ділянки в її власність винесено на розгляд сесії 17 червня 2021 року, однак рішення за її заявою не було прийнято.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі № 340/4369/21, що набрало законної сили, її та інших осіб позов до Тишківської сільської ради задоволено частково. Визнано бездіяльність Тишківської сільської ради протиправною та зобов`язано останню повторно розгляну її заяву про затвердження проєкту землеустрою і передання земельної ділянки у власність та прийняти рішення відповідно до статті 118 ЗК України.
Розглянувши повторно її заяву, Тишківська сільська рада своїм рішенням від 26 жовтня 2021 року № 698 відмовила у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення її земельної ділянки, площею 2,00 га, кадастровий номер 3521786000:02:002:5172, у власність.
У зв`язку з цим вона знову звернулася до адміністративного суду за захистом своїх порушених прав.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2022 року у справі № 340/10814/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року, її адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано рішення Тишківської сільської ради від 26 жовтня 2021 року № 698, яким відмовлено їй у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 2,00 га, кадастровий номер 3521786000:02:002:5172, у власність. Зобов`язано Тишківську сільську раду на найближчій сесії прийняти рішення про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність та передати земельну ділянку у її власність.
Рішенням Тишківської сільської ради від 30 серпня 2023 року № 1082 затверджено проєкт землеустрою та прийнято рішення про безоплатну передачу в її власність спірної земельної ділянки, площею 2,00 га, кадастровий номер 3521786000:02:002:5172, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Тишківської сільської ради.
Позивачка зазначала, що на підставі вказаного рішення сільської ради вона звернулася до державного реєстратора речових прав Добровеличківської селищної ради із заявою щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3521786000:02:002:5172.
Однак, листом Центру надання адміністративних послуг Добровеличківської селищної ради від 20 листопада 2023 року її було повідомлено, що у державному земельному кадастрі відомості на вищевказану земельну ділянку відсутні.
Сервіси для юристів