ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 643/11971/24
провадження № 61-16151св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Ступак О. В., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - керівник Салтівської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області в інтересах Харківської міської,
відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури на заочне рішення Салтівського районного суду міста Харкова
у складі судді Довготько Т. М. від 20 травня 2025 року та постанову Харківського апеляційного суду у складі колегії суддів: Тичкової О. Ю., Маміної О. В.,
Пилипчук Н. П., від 18 листопада 2025 року, і ухвалив таку постанову.
Зміст позовної заяви та її обґрунтування
1. У жовтні 2024 року керівник Салтівської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області в інтересах Харківської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання права власності на об`єкт самочинного будівництва, визнання недійсним договору купівлі-продажу.
2. Свої вимоги прокурор мотивував тим, що Салтівською окружною прокуратурою міста Харкова встановлено порушення прав територіальної громади при самовільній забудові земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Клопотовим С. Д. (далі - реєстратор) 28 грудня 2019 року прийнято рішення про державну реєстрацію, індексний номер: № 50534339, об`єкту нерухомого майна № 2001650663101 (номер запису про право власності № 34930325), а саме: нежитлових приміщень № 1, 2 в літ. «В-1», загальною площею 98,1 кв. м, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , а також внесені відомості про право приватної власності на вказаний об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_3 (код НОМЕР_1 ). Підставою виникнення права власності був технічний паспорт № НОМЕР_2 , виданий 16 грудня 2019 року ТОВ «ЛІМІНГТОН» та довідка № 13595, видана 17 грудня 2019 року ТОВ «ЛІМІНГТОН». Разом з тим, належним документом, який би підтверджував присвоєння об`єкту нерухомого майна поштової адреси, може бути рішення виконкому Харківської міської ради або довідка (витяг) з Єдиного адресного реєстру міста Харкова, а не довідка ТОВ «ЛІМІНГТОН». Таким чином, документи, надані ОСОБА_3 державному реєстратору не відповідали вимогам законодавства, а отже, не підлягало реєстрації право власності на нерухоме майно.
3. Згідно з доводами прокурора, факт надання ОСОБА_3 державному реєстратору технічного паспорту та довідки на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , не є законною підставою для державної реєстрації такого майна, а сам факт проведеної реєстрації не є ототожненням факту набуття останньою права власності на спірне майно. Тож діями державного реєстратора, спрямованими на реєстрацію права власності на спірне нерухоме майно, порушено інтереси громади міста Харкова, представником якої є Харківська міська рада, оскільки своїм рішенням державний реєстратор фактично легалізував самочинне будівництво на території міста Харкова, яке проведено на земельній ділянці, яка перебуває в комунальній власності.
4. Відомості про реєстрацію речових прав на земельну ділянку під нежитловими приміщеннями № 1, 2 в літ. «В-1», розташованими на
АДРЕСА_1 , у Державному реєстрі відсутні, що підтверджується відповідною Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Аналогічно, відсутня інформація щодо направлення ОСОБА_3 до органів Державної інспекції архітектури та містобудування України відповідного повідомлення (декларації) про будівництво спірної споруди. Крім того, процедуру вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом на території м. Харкова, регулює Порядок вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом, затверджений рішенням Харківської міської ради від 17 серпня 2011 року № 390/11 «Про затвердження Порядку вирішення питань, пов`язаних із самочинним будівництвом», зі змінами, який не було дотримано. Таким чином, нежитлові приміщення № 1, 2 в літ. «В-1», загальною площею 98,1 кв. м, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , є об`єктом самочинного будівництва, збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, та без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи.
5. Крім того, 30 січня 2020 року ОСОБА_3 було відчужено
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по 1/2 нежитлових приміщень № 1, 2 в нежитловій будівлі літ. «В-1», загальною площею 98,1 кв. м, за адресою:
АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень № 282 від 30 січня 2020 року. На теперішній час саме за
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровано право власності на вказані нежитлові приміщення. Водночас, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Отже, самочинно збудоване нерухоме майно не є об`єктом права власності згідно з статтями 376 та 325 ЦК України і відповідно не може бути предметом цивільно-правових договорів.
6. Належним способом захисту є усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання за територіальною громадою міста Харкова, як за власником земельної ділянки, права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомого майна, відповідно до частини п`ятої статті 376 ЦК України.
7. Оскільки нежитлові приміщення № 1, 2 в літ. «В-1», загальною площею
98,1 кв. м, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , є самочинним будівництвом і реєстрація права власності на них здійснена у спосіб, що не відповідає вимогам чинного законодавства і порушує право територіальної громади міста Харкова на належне володіння та користування земельною ділянкою, подальші правочини, здійснені відносно зазначеного об`єкту самочинного будівництва, а саме продаж нежитлових приміщень на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень № 282 від 30 січня 2020 року, підлягають визнанню недійсними у судовому порядку.
8. З урахуванням зазначеного, прокурор просив:
- усунути перешкоди у здійсненні Харківською міською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою комунальної власності шляхом визнання за Харківською територіальною громадою в особі Харківської міської ради, як за власником земельної ділянки, права власності на самочинно побудований об`єкт нерухомого майна - нежитлові приміщення № 1, 2 в літ. «В-1», загальною площею 98,1 кв. м, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: № 2001650663101);
Сервіси для юристів