ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 243/7394/23
провадження № 61-10231св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Горлівська міська рада Донецької області, держава Україна в особі Кабінету Міністрів України,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Горлівської міської ради Донецької області, держави Україна в особі Кабінету Міністрів України про визнання права на компенсацію за житло, зруйноване внаслідок агресії російської федерації,
за касаційною скаргою адвоката Науменко Юлії Володимирівни як представника ОСОБА_1 на рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 20 травня 2025 року у складі судді Агеєва О. В. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 29 липня 2025 року у складі колегії суддів: Никифоряка Л. П., Новікової Г. В., Гапонова А. В.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати за ним право на компенсацію за належне йому житло, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яке було зруйновано внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказував на те, що він є власником будинку в АДРЕСА_1 , площа якого разом з підвалом становила 191,1 кв.м.
11 лютого 2015 року під час артилерійського обстрілу міста Горлівка було зруйновано належний йому будинок внаслідок потрапляння снаряду, про що складено акт про пожежу.
Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи від 30 січня 2018 року № 1973/1974 пошкодження будинку були нанесені внаслідок прямих влучань вибухонебезпечних предметів (мінометних мін, снарядів) в будівлю: частково зруйновано несучі стіни, перегородки, перекриття та сходи; повністю зруйновано дах та покрівлю, знищені двері та віконні блоки, повністю знищені підлога, внутрішнє оздоблення, усі інженерні комунікації. Для відновлення будинку необхідно провести повний демонтаж пошкоджених конструктивних елементів з подальшим їх відновленням. Вартість ремонтно-відновлювальних робіт становить 8 424 226,00 грн.
В результаті влучання снарядів його будинок майже повністю зруйновано, та він став непридатним для проживання. За вказаним фактом розслідується об`єднане кримінальне провадження № 12014050840001193 за частиною другою статті 258 КК України Управлінням СБУ України в Донецькій та Луганській областях.
У зв`язку з руйнуванням житла у позивача є необхідність подати заяву на отримання компенсації до комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, відповідно до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України» від 23 лютого 2023 року.
Водночас, відповідно до зазначеного Закону не мають права на компенсацію ті особи, чиє житло було зруйноване до 24 лютого 2022року, а також ті, чиє зруйноване житло знаходиться на непідконтрольній Уряду України території, що була визначена такою до 24 лютого 2022 року.
Дія цього Закону в частині надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна не поширюється на об`єкти нерухомого майна, що на день набрання чинності Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» , затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» , знаходилися на тимчасово окупованій російською федерацією території України, визначеній відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Позивач вказував, що він, чиє житло було знищене під час антитерористичної операції внаслідок бойових дій у 2015 році і розташоване на окупованій російською федерацією території, позбавлений будь-якої можливості отримати відшкодування за зруйноване майно відповідно до чинного законодавства.
Позивач вважав, що єдиним прийнятним способом захисту його права власності є звернення до суду з позовом про визнання права на компенсацію за житло, яке було зруйноване внаслідок бойових дій, спричинених агресією російської федерації.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Слов`янський міськрайонний суд Донецької області рішенням від 20 травня 2025 року в задоволенні позову відмовив.
Суд першої інстанції мотивував рішення тим, що позовні вимоги необґрунтовані.
Сервіси для юристів