ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 березня 2026 року
м. Київ
справа № 363/1248/20
провадження № 61-1764св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Гулейкова І.Ю., Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - керівник Вишгородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області,
відповідачі: Вишгородська районна державна адміністрація Київської області, ОСОБА_1 ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Старика Володимира Михайловича на постанову Київського апеляційного суду від 20 листопада 2024 року, ухвалену у складі колегії суддів: Гаращенка Д. Р., Євграфової Є. П., Писаної Т. О., та ухвалу Київського апеляційного суду від 20 листопада 2024 року, постановлену у складі колегії суддів: Гаращенка Д. Р., Євграфової Є. П., Писаної Т. О.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У березні 2020 року керівник Вишгородської окружної прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області (далі - Пірнівська сільська рада) звернувся до суду з позовом до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (далі - Вишгородська РДА), ОСОБА_1 про визнання недійсним розпорядження та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.
Позовну заяву прокурор мотивував тим, що розпорядженням Вишгородської РДА від 13 березня 2010 року № 990 «Про передачу земельних ділянок у власність 5-ти громадянам України для ведення особистого селянського господарства на території Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області» з порушенням вимог земельного і водного законодавства України, ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку, загальною площею 2,0000 га, та змінено її цільове призначення у межах прибережної захисної смуги водного об`єкта загальнодержавного значення - річки, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель водного фонду, які не можуть перебувати у приватній власності відповідно до вимог статей 59-61, 83 ЗК України, які знаходяться у межах 100-метрової прибережної захисної смуги р. Десна, а Вишгородська РДА незаконно розпорядилася землями водного фонду.
Згодом спірна земельна ділянка з кадастровим номером 3221886800:29:076:0152 на підставі нотаріально засвідченої заяви ОСОБА_1 від 08 грудня 2020 року розділена на дві земельні ділянки, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером 3221886800:29:076:6013 площею 0,3 га та земельну ділянку з кадастровим номером 3221886800:29:076:6014 площею 1,7 га.
Оскільки спірна земельна ділянка вибула з власності держави протиправно, не у спосіб, передбачений законом, поза волею Київської обласної державної адміністрації, як органу, який є розпорядником цієї категорії земель, існують всі правові підстави для визнання незаконним та скасування розпорядження та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельні ділянки.
Вказував, що зазначене розпорядження суперечить вимогам закону, правильним способом захисту інтересів держави у спірних правовідносинах є пред`явлення негаторного позову про усунення перешкод у здійсненні Пірнівською сільською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду, шляхом її повернення на користь об`єднаної територіальної громади з незаконного володіння.
Прокурор просив суд усунути перешкоди у здійсненні Пірнівською сільською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду, шляхом:
- визнання недійсним розпорядження Вишгородської РДА від 13 березня 2010 року № 990 «Про передачу земельних ділянок у власність 5-ти громадянам України для ведення особистого селянського господарства на території Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області в частині відведення у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,000 га»;
- скасування рішення державного реєстратора № 55847749 від 22 грудня 2020 року про реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,3 га з кадастровим номером 3221886800:29:076:6013;
- скасування рішення державного реєстратора № 55847487 від 22 грудня 2020 року про реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,7 га з кадастровим номером 3221886800:29:076:6014;
- повернення на користь Пірнівської сільської ради з незаконного володіння ОСОБА_1 вказаних земельних ділянок.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 20 червня 2024 року у задоволенні позову керівника Вишгородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Пірнівської сільської ради до Вишгородської РДА, ОСОБА_1 про визнання недійсним розпорядження та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що з наданої прокурором копії топографічної зйомки ФОП ОСОБА_2 неможливо встановити, де саме знаходиться річка Десна щодо земельної ділянки ОСОБА_1 . На зйомці зображено лише невідомий об`єкт (без ідентифікації), яким можуть бути як канал, озеро, заплави тощо. Матеріалами справи не підтверджується будь-якими належними та допустимими доказами, що поблизу спірних земельних ділянок протікає саме річка Десна, а не інший водний об`єкт, прибережна смуга якого може бути менша ніж 100 м.
Суд першої інстанції вказав, що самі лише посилання в листі Центральної геофізичної обсерваторії імені Бориса Срезневського від 07 травня 2019 року №17-08/998 на водний об`єкт поряд із спірною земельною ділянкою, обставин позову достатньо підтверджувати не може, і не є достатнім доказом порушення вимог земельного та водного законодавства України та підставою для втручання у право власності особи бути не може.
Сервіси для юристів