ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 733/15/23
провадження № 61-4977св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Гулейкова І.Ю., Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави,
відповідачі: Ічнянська міська рада Прилуцького району Чернігівської області, ОСОБА_2 ,
третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ічнянське»,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Ічнянського районного суду Чернігівської області від 04 травня 2023 року, ухвалене у складі судді Вовченка А. В., та постанову Чернігівського апеляційного суду від 12 березня 2025 року, ухвалену у складі колегії суддів: Скрипки А. А., Шарапової О. Л., Шитченко Н. В.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У січні 2023 року заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області (далі - Ічнянська міська рада), ОСОБА_2 , третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Ічнянське», про визнання недійсним та скасування рішення ради, скасування державної реєстрації права власності.
Позовну заяву прокурор мотивував тим, що 07 серпня 2020 року ОСОБА_2 подала до Ічнянської міської ради заяву про надання дозволу на розроблення проекта землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність, зазначаючи у заяві про те, що право на безоплатну приватизацію земельної ділянки цього виду цільового призначення ще не використала.
Рішенням Ічнянської міської ради Чернігівської області від 16 липня 2021 року № 362-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам за межами населених пунктів для ведення особистого селянського господарства» (далі - рішення № 362-VIII) ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку, загальною площею 1,8562 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, із земель комунальної власності Ічнянської міської ради, яка розташована за межами міста Ічні Прилуцького району Чернігівської області.
Позивач указував, що з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_2 , на підставі рішення 12 сесії 7 скликання Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 01 листопада 2016 року № 5-12-7-16, отримала у приватну власність (право зареєстровано 21 грудня 2016 року) земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5923583400:06:000:0175, площею 0,1801 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.
Прокурор зазначив, що ОСОБА_2 ,на час отримання земельної ділянки на підставі рішення № 362-VIII, використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для цього виду використання, однак не повідомила про це, а Ічнянська міська рада не вжила заходів щодо перевірки використання ОСОБА_2 права безоплатного отримання у власність земельної ділянки.
Рішення № 362-VIII порушує інтереси Ічнянської об`єднаної територіальної громади та її мешканців, оскільки незаконне вибуття земельної ділянки зі складу земель комунальної власності унеможливлює отримання територіальною громадою, зокрема, доходів від її можливої передачі в оренду та подальшого їх скерування для розвитку громади, у тому числі для вирішення соціальних питань.
Уточнивши позовні вимоги, прокурор просив суд:
- визнати недійсним та скасувати пункт 115.1 рішення Ічнянської міської ради Чернігівської області від 16 липня 2021 року № 362-VIII;
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07 вересня 2021 року № 60222953 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 1,8562 га, за ОСОБА_2 з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Ічнянського районного суду Чернігівської області від 04 травня 2023 року позов заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави задоволено.
Визнано недійсним та скасовано пункт 115.1 рішення Ічнянської міської ради Чернігівської області від 16 липня 2021 року № 362-VIII.
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис від 07 вересня 2021 року № 60222953 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 1,8562 га, за ОСОБА_2 .
Сервіси для юристів