ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11лютого 2026 року
м. Київ
справа № 367/4050/20
провадження № 61-6295св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьоїсудової палати Касаційного цивільного суду:
судді-доповідача - Петрова Є. В.,
суддів: Грушицького А. І., Калараша А. А., Литвиненко І. В., Пророка В. В.,
учасники справи:
позивач - Бучанська окружна прокуратура Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс»,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 ,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури на постанову Київського апеляційного суду від 02 квітня 2025 року у складі колегії суддів Гаращенка Д. Р., Євграфової Є. П., Писаної Т. О. у справі за позовом Бучанської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2020 року Бучанська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (далі - Київська ОДА) та Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» (далі - ДП «СЛП «Київоблагроліс») звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Київській області), ОСОБА_1 , в якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просила:
- усунути перешкоди у здійсненні Київською ОДА права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду з кадастровим номером 3210945900:02:003:0010, площею 0,0600 га, що розташована на території Гостомельської селищної ради Київської області, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області від 05 жовтня 2016 року № 10-20613/15-16-сг про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки для індивідуального садівництва із земель сільськогосподарського призначення;
- усунути перешкоди у здійсненні Київською ОДА права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду з кадастровим номером 3210945900:02:003:0010, площею 0,0600 га, що розташована на території Гостомельської селищної ради Київської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 жовтня 2016 року з індексним номером 32022138 з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку;
- усунути перешкоди у здійсненні Київською ОДА права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду з кадастровим номером 3210945900:02:003:0010 шляхом її повернення на користь держави в особі Київської ОДА з незаконного володіння ОСОБА_1 .
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що органи прокуратури здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні від 13 лютого 2020 року № 42020111200000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України, за фактом самовільного, всупереч встановленому законом порядку, відведення із земель лісового фонду земельної ділянки з кадастровим номером 3210945900:02:003:0010 без попереднього її вилучення з постійного користування ДП «СЛП «Київоблагроліс» у межах кварталу 2, виділу 16 Києво-Святошинського державного агролісництва, чим завдано істотної шкоди інтересам власника земель.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 05 жовтня 2016 року № 10-20613/15-16-сг затверджено проєкт землеустрою щодо відведення у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0600 га (кадастровий номер 3210945900:02:003:0010) для ведення індивідуального садівництва із земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території Гостомельської селищної ради Київської області.
На підставі зазначеного наказу та розробленої документації із землеустрою ОСОБА_1 зареєстрував право приватної власності на вказану земельну ділянку, що підтверджується рішенням державного реєстратора Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Олішкевича К. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 жовтня 2016 року за індексним номером 32022138 (номер запису про право власності - 17065728, дата державної реєстрації - 18 жовтня 2016 року).
Водночас спірна земельна ділянка належить до земель лісогосподарського призначення та розташована в межах земель, що перебувають у постійному користуванні ДП «СЛП «Київоблагроліс», що підтверджується матеріалами лісовпорядкування та схемою її розташування.
Всупереч вимогам земельного та лісового законодавства, ГУ Держгеокадастру у Київській області без погодження зміни цільового призначення земель лісогосподарського призначення та без отримання дозволу на їх вилучення, на підставі оспорюваного наказу передало спірну земельну ділянку у приватну власність фізичній особі для ведення індивідуального садівництва, тобто для нелісогосподарських потреб.
Отже, наказ ГУ Держгеокадастру у Київській області та рішення про державну реєстрацію речових прав підлягають визнанню недійсними та скасуванню, оскільки спірна земельна ділянка належить до земель лісового фонду державної власності, у зв`язку з чим порушено інтереси держави шляхом протиправного вибуття земель лісового фонду.
У справах цієї категорії належним способом захисту порушеного права є пред`явлення негаторного позову з метою усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями лісового фонду.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Ірпінський міський суд Київської області у складі судді Одарюка М. П. заочним рішенням від 04 вересня 2023 року позовні вимоги задовольнив.
Усунув перешкоди у здійсненні Київською ОДА права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду з кадастровим номером 3210945900:02:003:0010, площею 0,0600 га, що розташована на території Гостомельської селищної ради Київської області, шляхом визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області від 05 жовтня 2016 року № 10-20613/15-16-сг про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки для індивідуального садівництва із земель сільськогосподарського призначення.
Сервіси для юристів