ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 205/5908/23
провадження № 61-6090св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого -Луспеника Д. Д.,суддів:Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А.,Коломієць Г. В., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - керівник Західної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави,
відповідачі: Дніпровська міська рада, ОСОБА_1 ,
треті особи: Регіональний офіс водних ресурсів у Дніпропетровській області, Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 03 грудня 2024 року у складі судді Федотової В. М. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 15 квітня 2025 року у складі колегії суддів: Новікової Г. В. Гапонова А. В., Никифоряка Л. П.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2023 року керівник Західної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення та скасування державної реєстрації прав.
Позовну заяву мотивував тим, що рішенням Дніпровської міської ради 25 вересня 2019 року № 180/48 затверджено проект землеустрою та передано земельну ділянку площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 за рахунок земель, не переданих у власність або користування, код цільового призначення землі - 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Зазначеним рішенням міської ради земельну ділянку площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, віднесено за основним цільовим призначенням до категорії «Землі житлової та громадської забудови». Разом з цим, згідно технічним звітом з топографо-геодезичних робіт щодо об`єкта «Обстеження р. Дніпро за адресою: АДРЕСА_1», земельна ділянка, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, на АДРЕСА_1 розташована на відстані 12 м від урізу води в р. Дніпро, тобто в межах прибережної захисної смуги, тому відповідно до чинного законодавства не може передаватися у власність громадян.
З огляду на викладене керівник Західної окружної прокуратури міста Дніпра просив суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 25 вересня 2019 року № 180/48 про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 за рахунок земель, не переданих у власність або користування, код цільового використання землі - 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;
- усунути перешкоди у здійсненні Дніпровською міською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, шляхом її повернення на користь Дніпровської територіальної громади в особі Дніпровської міської ради з незаконного володіння ОСОБА_1
- скасувати державну реєстрацію прав на земельну ділянку площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, що розташована на АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 2190232512101, за ОСОБА_1 від 05 жовтня 2020 року, номер запису про право власності: 38598429, вчинену державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Коноваленко А. В.;
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, у Державному земельному кадастрі;
- стягнути із відповідачів судові витрати у справі у загальному розмірі 9 662,40 грн.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 03 грудня 2024 року, з урахуванням ухвали цього ж суду від 28 травня 2025 року про виправлення описки, позовні вимоги керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Дніпровської міської ради від 25 вересня 2019 року № 180/48 про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_1 за рахунок земель, не переданих у власність або користування, код цільового використання землі - 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Усунуто перешкоди у здійсненні Дніпровською міською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, шляхом її повернення на користь Дніпровської територіальної громади в особі Дніпровської міської ради з незаконного володіння ОСОБА_1 . Скасовано державну реєстрацію прав на земельну ділянку площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, що розташована на АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 2190232512101, за ОСОБА_1 від 05 жовтня 2020 року, номер запису про право власності: 38598429, вчинену державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Коноваленко А. В. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0959 га, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, у Державному земельному кадастрі. Стягнуто в рівних частках із Дніпровської міської ради, ОСОБА_1 на користь Дніпровської обласної прокуратури судові витрати у справі у вигляді судового збору у загальному розмірі 9 662,40 грн, тобто по 4 831,20 грн з кожного.
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що прокурор довів належними та допустимими доказами факт незаконності та безпідставності вибуття з державної власності в особі Дніпровської територіальної громади спірної земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:08:650:0036, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_1 .
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 15 квітня 2025 року апеляційну скаргу Дніпровської міської ради залишено без задоволення, а рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 03 грудня 2024 року - без змін.
Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, апеляційний суд виходив із того, що суд першої інстанції, повно встановивши фактичні обставини справи, які мають значення для правильного її вирішення, ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права; доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги, позиція інших учасників справи
Сервіси для юристів