ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 522/1939/24
провадження № 61-11367св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
судді-доповідача - Калараша А. А.,
суддів: Грушицького А. І., Литвиненко І. В., Петрова Є. В., Пророка В. В.,
учасники справи:
позивач - держава в особі Одеської міської ради, в інтересах якої до суду звернувся заступник керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси,
відповідач - ОСОБА_1 ,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, державний реєстратор Комунального підприємства «Департамент державної реєстрації» Вальков Дмитро Гаріальдович,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного суду від 05 вересня 2025 року, ухвалену колегією у складі суддів Кострицького В. В., Назарової М. В., Коновалової В. А.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. У лютому 2024 року заступник керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (далі - Управління ДАБК Одеської міської ради), державний реєстратор Комунального підприємства «Департамент державної реєстрації» (далі - КП «Департамент державної реєстрації») Вальков Д. Г., про скасування реєстрації декларації, рішення реєстратора, припинення права, приведення приміщення у попередній стан.
2. Позов мотивовано тим, що 18 вересня 2015 року між територіальною громадою міста Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради та фізичною особою-підприємцем (далі - ФОП) ОСОБА_1 укладено два договори купівлі-продажу № 2765 та № 2766 1/2 частки нежилої окремо розташованої будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , площею по 31,3 кв. м кожна.
3. 16 жовтня 2016 року Управління ДАБК Одеської міської ради зареєструвало декларацію № ОД 082163002595 про початок виконання будівельних робіт з реконструкції нежилої окремо розташованої будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані та цільового призначення.
4. У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 навела недостовірні відомості в зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт з реконструкції нежилої окремо розташованої будівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані та цільового призначення від 16 жовтня 2016 року № ОД 082163002595 наказом Управління ДАБК Одеської міської ради від 12 червня 2018 року № 01-13/140ДАБК скасовано зазначену декларацію.
5. Проте відповідач за відсутності документів, які надають право на виконання будівельних робіт, та відсутності документів, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, виконала будівельні роботи з будівництва ресторану «Княжа Втіха».
6. 01 березня 2019 року Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєструвало декларацію № ОД 141190601296 про готовність до експлуатації реконструйованого об`єкта - нежитлового приміщення на АДРЕСА_1 , площею 220,9 кв. м.
7. Незважаючи на те, що зазначена реконструкція відбулася на земельній ділянці зі зміною зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані, у пункті 13 декларації про готовність об`єкту до експлуатації не міститься відомостей щодо права власності (користування) земельною ділянкою.
8. Згідно з відповіддю від 15 грудня 2023 року № 01-19/2241, наданою Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради на запит прокурора, рішення щодо оформлення правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , не приймалося.
9. Незважаючи на відсутність дозвільних документів на будівництво та право забудови земельної ділянки, 12 березня 2019 року державний реєстратор КП «Департамент державної реєстрації» за заявою відповідача вніс зміни до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме збільшив площу нежилої будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , з 62,6 кв. м до 220,9 кв. м.
10. У межах кримінального провадження № 42023163030000132 від 29 листопада 2023 року за частиною четвертою статті 197-1 Кримінального кодексу України (далі - КК України) для проведення топографо-геодезичних вишукувань з метою встановлення площі самовільно зайнятої земельної ділянки та встановлення місця розташування вказаної земельної ділянки відносно меж парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк ім. Т.Г. Шевченка» залучено спеціаліста інженера-геодезиста ФОП ОСОБА_2 , який 27 грудня 2023 року провів огляд земельної ділянки і будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , та встановив, що земельна ділянка, на якій розташована будівля ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 » входить в межі парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк ім. Т.Г. Шевченка».
11. Крім того встановлено, що площа земельної ділянки, на якій розташована будівля ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 », становить 158 кв. м, що на графічному додатку позначено червоним кольором; площа земельної ділянки під бетонним помостом з огорожею становить 191 кв. м, що на графічному додатку позначено зеленим кольором; загальна площа земельної ділянки під будівлями і спорудами становить 349 кв. м.
12. Таким чином, з урахуванням площі належної відповідачу нежилої будівлі, яка становить 62,6 кв. м, площа самовільно зайнятої земельної ділянки, на якій відповідачем здійснено самовільне будівництво будівель і споруд для організації діяльності ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовано становить 286,4 кв. м.
13. Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , входить в межі парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк ім. Т.Г. Шевченка», що є об`єктом природо-заповідного фонду України та належить до особливо цінних земель.
14. Враховуючи наведені обставини, позивач просив суд:
Сервіси для юристів