Постанова ВССУ від 09.04.2026 року у справі №369/5375/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2026 року

м. Київ

справа № 369/5375/17

провадження № 61-13448св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,

учасники справи:

позивач - заступник керівникаКиєво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави,

відповідачі: Гостомельська селищна рада Бучанського району Київської області, ОСОБА_1 ,

провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за касаційною скаргою заступника керівника Київської обласної прокуратури на постанову Київського апеляційного суду від 28 серпня 2024 року в складі колегії суддів: Таргоній Д. О., Голуб С. А., Слюсар Т. А.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У травні 2017 року заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області, ОСОБА_1 , у якому з урахуванням заяви про зміну предмета позову просив: визнати незаконним та скасувати рішення Горенської сільської ради 18 сесії 5 скликання від 10 квітня 2008 року щодо відведення у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0, 1693 га з кадастровим номером 3222482401:01:009:0113, що знаходиться на території Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області; усунути перешкоди у здійсненні Гостомельською селищною громадою Бучанського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою комунальної власності водного фонду площею 0, 1693 га з кадастровим номером 3222482401:01:009:0113 шляхом її повернення з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь Гостомельської селищної громади Бучанського району Київської області.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що рішенням Горенської сільської ради 18 сесії 5 скликання від 10 квітня 2008 року у приватну власність ОСОБА_1 відведено земельну ділянку площею 0, 1693 га з кадастровим номером 3222482401:01:009:0113 на території Горенської сільської ради Києво-Святошинського району для ведення особистого селянського господарства. На підставі цього рішення ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку.

Згідно з інформацією Київського державного підприємства геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем від 03 березня 2017 року № 01-01/73 спірна земельна ділянка відведена за рахунок земель водного фонду, а саме: за рахунок 25-метрової прибережної захисної смуги річки Горенка в межах Горенської сільської ради.

Позивач вважав, що виділення спірної земельної ділянки відбулось з порушеннямвстановленої законодавством процедури, оскільки незаконно було змінено цільове призначення земельної ділянки, яка відноситься до земель водного фонду та знаходиться в межах прибережної захисної смуги водного об'єкта загальнодержавного значення - річкиГоренка.

З огляду на те, щоспірна земельна ділянка вибула з власності держави не з її волі, томутака земельна ділянкамає бути повернута незаконним володільцем ОСОБА_1 на користь держави.

Короткий зміст судових рішень судівпершої, апеляційної та касаційної інстанцій

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 листопада 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного суду від 13 серпня 2020 року рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 листопада 2017 року скасовано та ухвалено нове судове рішення про задоволення позову.

Визнано незаконним та скасовано рішення Горенської сільської ради 18 сесії 5 скликання від 10 квітня 2008 року щодо відведення в приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0, 1693 га з кадастровим номером 3222482401:01:009:0113 на території Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Визнано недійсним державний акт серії ЯК № 357002 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222482401:01:009:0113 площею 0, 1693 га, виданий на ім`я ОСОБА_1 21 квітня 2010 року.

Вирішено питання стосовно розподілу судових витрат.

Постановою Верховного Суду від 04 серпня 2021року рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 листопада 2017 року та постанову Київського апеляційного суду від 13 серпня 2020 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Направляючи справу на новий розгляд, Верховний Суд звернув увагу на те, що суди при вирішенні спору не перевірили та не встановили наявність виключного випадку для подачі цього позову заступником керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури. Зокрема, не з'ясували, який суб'єкт владних повноважень не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваженнящодо захисту інтересів держави або ж, що такий суб'єкт владних повноважень відсутній.

Суд касаційної інстанції вказав на необхідність врахування висновків щодо застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 27 січня 2021 року в справі№ 554/2483/16-ц.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 18 жовтня 2023 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Горенської сільської ради 18 сесії 5 скликання від 10 квітня 2008 року щодо відведення в приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0, 1693 га, кадастровий номер 3222482401:01:009:0113, що знаходиться на території Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.