ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2026 року
м. Київ
справа № 752/8911/24
провадження № 61-11314св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Гулейкова І.Ю., Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - заступник керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради,
відповідач - ОСОБА_1 ,
третя особа - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Колесник Ольга Ігорівна,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу заступника керівника Київської міської прокуратури на постанову Київського апеляційного суду від 30 липня 2025 року, ухвалену в складі колегії суддів: Фінагеєва В. О., Кашперської Т. Ц., Яворського М. А.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У квітні 2024 року заступник керівника Київської міської прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 ,третя особа - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Колесник О. І. (далі - приватний нотаріус Колесник О. І.), про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного та водного фондів.
Позовну заяву прокурор мотивував тим, що рішенням Київської міської ради від 02 грудня 1999 року № 147/649 «Про оголошення природних об`єктів пам`ятками природи та заказниками місцевого значення у місті Києві» створено на території острова Жуків у місті Києві ландшафтний заказник місцевого значення «Острів Жуків», площа якого становить 1 794,6 га.
Із моменту створення заказника місцевого значення «Острів Жуків»- ця територія набула статусу природно-заповідного фонду та її використання не передбачає будівництво та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд.
На підставі рішення Київської міської ради від 27 листопада 2009 року № 839/2908 ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,0952 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування, а 27 квітня 2010 року видано державний акт про право власності на цю земельну ділянку (кадастровий номер 8000000000:90:402:0032), яку останній відчужив на користь відповідача 18 серпня 2010 року.
14 лютого 2022 року, на підставі рішення приватного нотаріуса Колесник О. І., у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 0,0952 га, з кадастровим номером 8000000000:90:402:0032 за ОСОБА_1 .
Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради та Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради встановили, що спірна земельна ділянка розташована в межах території, яка за функціональним призначенням належить до території лугів та лугопарків, а також розташована в межах об`єкта природно-заповідного фонду - ландшафтного заказника місцевого значення «Острів Жуків», прибережної захисної смуги затоки річки Дніпро. Згідно з функціональним призначенням за Генеральним планом міста Києва, земельна ділянка знаходяться на території лугів та лугопарків та розташована біля урізу води затоки річки Дніпро та частково розташована в межах акваторії затоки річки Дніпро. Орієнтовна площа спірної земельної ділянки в межах акваторії становить 0,0065 га.
Позивач стверджував, що відчуження спірної земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу від 18 серпня 2010 року здійснено особою, яка не набула права власності на таке майно, а набувач після оформлення такого договору ініціював процедуру оформлення прав на заволодіння земельною ділянкою комунальної власності.
Для забезпечення громаді міста Києва реальною та безперешкодною можливості реалізувати всі правомочності власника щодо спірної земельної ділянки необхідно усунути перешкоди в користуванні нею не лише шляхом повернення земельної ділянки, а й шляхом скасування рішення приватного нотаріуса Колесник О. І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, з одночасним припиненням права власності відповідача на неї та скасування записів у Державному земельному кадастрі з припиненням усіх речових прав.
Прокурор зазначав, що з огляду на характер правовідносин, не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідача критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном
При цьому прокурор зазначив, що з цим позовом звернувся у порядку статті 23 Закону України «Про прокуратуру».
Прокурор просив суд усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0032 шляхом:
- скасування рішення приватного нотаріуса Колесник О. І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 63531058 від 17 лютого 2022 року та здійснену на його підставі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта 2585097680000, номер запису про право власності 46768755), з одночасним припиненням права власності ОСОБА_1 на неї;
- зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку, площею 0,0952 га з кадастровим номером 8000000000:90:402:0032, розташовану на АДРЕСА_1 , територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради;
Сервіси для юристів