ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 212/7107/21
провадження № 61-2286св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
судді-доповідача - Петрова Є. В.,
суддів: Грушицького А. І., Калараша А. А., Литвиненко І. В., Мартєва С. Ю.,
учасники справи:
позивач - Криворізька міська рада Дніпропетровської області,
відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
третя особа- приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Меньшикова Кристина Олександрівна,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат Лісовий Денис Олександрович, на рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 березня 2024 року в складі судді Ваврушак Н. М. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 22 січня 2025 року в складі колегії суддів Агєєва О. В., Бондар Я. М., Корчистої О. І. у справі за позовом Криворізької міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа - приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Меньшикова Кристина Олександрівна, про визнання недійсними договорів дарування та скасування державної реєстрації права власності,
ВСТАНОВИВ:
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2021 року Криворізька міська рада Дніпропетровської області (далі - Криворізька міська рада) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа - приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Меньшикова К. О., про визнання недійсними договорів дарування та скасування державної реєстрації права власності.
На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що 25 грудня 2006 року між Криворізькою міською радою та фізичною особою - підприємцем (далі - ФОП) ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, строк дії якого був продовжений додатковою угодою від 24 лютого 2010 року. За умовами зазначеного договору, з урахуванням змін, внесених додатковою угодою, Криворізька міська рада надала, а ФОП ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування строком до 28 грудня 2012 року земельну ділянку житлової та громадської забудови, площею 0,2991 га, кадастровий номер 1211000000:04:223:0192, яка розташована на мікрорайоні АДРЕСА_1 (далі - земельна ділянка) для розміщення автостоянки та тимчасової споруди КПП.
Рішенням від 28 грудня 2012 року № 1634 Криворізька міська рада відмовила ОСОБА_1 у поновленні договору оренди земельної ділянки від 28 грудня 2006 року, зобов`язала припинити з 10 січня 2013 року її комерційне використання та повернути міській раді за актом приймання-передавання.
Однак ОСОБА_1 , незважаючи на закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки та рішення Криворізької міської ради № 1634, земельну ділянку не повернув та продовжив її використовувати без відповідних правовстановлюючих документів й згоди власника.
Факт подальшого комерційного використання ФОП ОСОБА_1 спірної земельної ділянки під розміщення відкритої платної автостоянки підтверджується актами обстеження земельної ділянки, складеними у порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель, за якими земельна ділянка огороджена бетонним парканом і використовується під розміщення діючої автостоянки зі спорудою КПП.
Також позивач зазначав, що під час обстеження земельної ділянки об`єкти нерухомості та незавершеного будівництва на земельній ділянці виявлені не були.
Ухвалою від 29 травня 2017 року Господарський суд Дніпропетровської області порушив провадження у справі № 904/6160/17 за позовом Криворізької міської ради до ФОП ОСОБА_1 про зобов`язання останнього усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення збудованих споруд і огорож та звільнення земельної ділянки. Під час розгляду справи № 904/6160/17 суд ухвалою від 30 листопада 2017 року застосував заходи забезпечення позову шляхом заборони реєструвати право власності за ФОП ОСОБА_1 на об`єкти нерухомості, які розташовані на спірній земельній ділянці, про що останньому було відомо.
Однак 14 серпня 2018 року державний реєстратор Дніпропетровської обласної філії Комунального підприємства «Центр державної реєстрації» Колесник І. М. здійснила державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будівлі та споруди автостоянки, які складаються з: будівлі сторожки літ. А-2, загальною площею 21,0 кв. м, зі сходами літ. а, з прибудовою літ. а1; вбиральні літ. Б; огорожі поз. № 1, № 3; воріт поз. № 2, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 (далі - будівлі та споруди автостоянки), які розташовані на спірній земельній ділянці. Підставою для проведення державної реєстрації зазначено: декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер ДП 141130800592, видану 21 березня 2013 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області; технічний паспорт, виданий 01 лютого 2013 року Криворізьким Бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ); витяг з рішення про присвоєння поштової адреси № НОМЕР_1 , виданий 20 березня 2013 року виконавчим комітетом Жовтневої районною у місті Кривому Розі ради.
Позивач зазначав, що державна реєстрація права власності за ОСОБА_1 на спірні будівлі та споруди автостоянки була проведена за відсутності правовстановлюючих документів, які б підтверджували підстави набуття за ним права власності на зареєстрований об`єкт. Звертав увагу на те, що декларація про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 141130800592 скасована наказом відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради від 23 квітня 2019 року № 40-СК з причини наявності недостовірних даних. Технічний паспорт, виданий на громадський будинок - автостоянку, не узгоджується з приписами Державних будівельних норм України В.2.2-9-2009. У рішенні виконавчого комітету Жовтневої районної у місті Кривому Розі ради від 20 березня 2013 року № 134 «Про присвоєння поштової адреси» об`єкт (будівлі та споруди автостоянки) за адресою: АДРЕСА_2 , відсутній.
Надалі ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 18 серпня 2018 року відчужив спірні об`єкти ОСОБА_2 , яка, у свою чергу, відчужила їх ОСОБА_3 на підставі договору дарування.
Криворізька міська рада, посилаючись на те, що укладання договорів дарування та проведення державної реєстрації права власності на будівлі та споруди автостоянки за відповідачами порушує права та законні інтереси територіальної громади міста Кривого Рогу, в інтересах якої діє Криворізька міська рада, як власника щодо користування та розпорядження земельною ділянкою комунальної власності, просила суд:
- скасувати державну реєстрацію права власності від 14 серпня 2018 року, номер запису про право власності 27533374, на об`єкт нежитлової нерухомості (реєстраційний номер 1624329512110) - будівлі та споруди автостоянки, проведену за ОСОБА_1 , з одночасним припиненням його речових прав на вказаний об`єкт нерухомого майна;
- визнати недійсним договір дарування будівель та споруд автостоянки, укладений 18 серпня 2018 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Меньшиковою К. О. та зареєстрований у реєстрі за № 1206;
Сервіси для юристів