ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2026 року
м. Київ
справа № 935/1913/22
провадження № 61-10310св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - виконувач обов`язків керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Харитонівської сільської ради Житомирського району Житомирської області,
відповідачі: ОСОБА_1 , Житомирська районна державна адміністрація Житомирської області,
третя особа - Басейнове управління водних ресурсів річки Прип`ять,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників цивільну справу за позовом виконувача обов`язків керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Харитонівської сільської ради Житомирського району Житомирської області до ОСОБА_1 , Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа - Басейнове управління водних ресурсів річки Прип`ять, про визнання незаконним та скасування розпорядження, зобов`язання повернути земельну ділянку
за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Свистуленко Мирослави Петрівни на рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 24 вересня 2024 року у складі судді Василенка Р. О. та постанову Житомирського апеляційного суду від 12 березня 2025 року у складі колегії суддів: Шевчук А. М., Коломієць О. С., Талько О. Б.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2022 року виконувач обов`язків керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Харитонівської сільської ради Житомирського району Житомирської області звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконним та скасувати пункт 1 розпорядження голови Коростишівської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - Коростишівська РДА) від 04 лютого 2009 року № 94 «Про затвердження проектно-технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності» в частині затвердження проектно-технічної документації із землеустрою щодо визначення грошової оцінки та величини середньої частки (паю) у фізичних гектарах земельної ділянки селянського (фермерського) господарства «Мрія» (далі - СФГ «Мрія») і надання дозволу на виготовлення державних актів у власність, що розташована за межами населеного пункту с. Шахворостівка на території Шахворостівської сільської ради, за рахунок земель СФГ «Мрія» ОСОБА_2 , площею 3,2731 га;
зобов`язати ОСОБА_1 повернути державі в особі Харитонівської сільської ради Житомирського району Житомирської області земельну ділянку, кадастровий номер 1822588400:18:000:0035;
скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Василенка О. А., Київський міський нотаріальний округ, від 14 квітня 2018 року № 40631870 про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1822588400:18:000:0035 за ОСОБА_1 .
Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилався на те, що на підставі розпорядження голови Коростишівської РДА від 04 лютого 2009 року № 94, зокрема, ОСОБА_2 наданий дозвіл на виготовлення державного акта для набуття у власність земельної ділянки за межами населеного пункту с. Шахворостівка на території Шахворостівської сільської ради за рахунок земель СФГ «Мрія».
24 грудня 2010 року Коростишівська РДА видала ОСОБА_2 державний акт серії ЯЛ № 440125 на право власності на спірну земельну ділянку площею 3,2731 га, кадастровий номер 1822588400:18:000:0035.
14 квітня 2018 року ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу відчужив спірну земельну ділянку ОСОБА_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.
Згідно з інформацією Басейнового управління водних ресурсів річки Прип`ять на спірній земельній ділянці розташований водний об`єкт, і ця водойма не має замкнутого циклу руху води, оскільки розташована на р. Жерем?янка. Спірна земельна ділянка належить до земель водного фонду. Відповідно до статті 122 ЗК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Коростишівська РДА не була уповноважена на передання такої землі у приватну власність.
Також Коростишівська РДА, передаючи у приватну власність спірну земельну ділянку, порушила норми статті 20 ЗК України щодо порядку зміни цільового призначення земельної ділянки, оскільки для ведення фермерського господарства надано земельну ділянку водного фонду. Вказані обставини свідчать про наявність підстав для визнання такого рішення незаконним і його скасування. З метою усунення перешкод у володінні спірною земельною ділянкою водного фонду рішення державного реєстратора про реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1822588400:18:000:0035 за ОСОБА_1 підлягає скасуванню.
У зв`язку з цим прокурор просив позов задовольнити.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Коростишівський районний суд Житомирської області рішенням від 24 вересня 2024 року позов задовольнив. Визнав незаконним та скасував пункт 1 розпорядження голови Коростишівської РДА від 04 лютого 2009 року № 94 «Про затвердження проектно-технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності» в частині затвердження проектно-технічної документації із землеустрою щодо визначення грошової оцінки та величини середньої частки (паю) у фізичних гектарах земельної ділянки СФГ «Мрія» і надання дозволу на виготовлення державних актів у власність, що розташована за межами населеного пункту с. Шахворостівка на території Шахворостівської сільської ради, за рахунок земель фермерського господарства «Мрія» ОСОБА_2 , площею 3,2731 га.
Сервіси для юристів