ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 760/5625/18
провадження № 61-3924св24
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
судді-доповідача - Ігнатенка В. М.,
суддів: Карпенко С. О., Мартєва С. Ю., Ситнік О. М., Фаловської І. М.,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Шуляк Надія Олександрівна, на постанову Київського апеляційного суду від 06 лютого 2024 року у складі колегії суддів Гаращенка Д. Р., Олійника В. І., Сушко Л. П.,
у справі за позовом Солом`янської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого органу Київської міської ради, Головне управління Держгеокадастру у Київській області, про повернення земельної ділянки,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2018 року Солом`янська окружна прокуратура міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого органу Київської міської ради, Головне управління Держгеокадастру у Київській області, про повернення земельної ділянки.
Позовна заява мотивована тим, що прокуратурою під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні від 13 листопада 2016 року № 12016100090013397 встановлено порушення майнових прав та інтересів територіальної громади міста Києва, а саме на земельній ділянці
на АДРЕСА_1 здійснюється будівництво об`єкту невизначеного призначення без правовстановлюючих документів на ділянку та документів, які дають право на виконання будівельних робіт і затвердженої у встановленому законом порядку проєктної документації.
Відповідно до Генерального плану міста, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28 березня 2002 року № 370/1804 та Програми комплексного розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року і концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затвердженої рішенням ради
від 19 липня 2005 року № 806/3381 (витяг від 14 грудня 2016 року № 0018906) вказана земельна ділянка за функціональним призначенням належить до території зелених насаджень загального користування.
Зазначена вище земельна ділянка належить на праві комунальної власності територіальній громаді міста Києва, тобто виключно Київська міська рада має право розпоряджатися нею.
Рішення про передачу вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 та іншим особам Київською міською радою не приймалися, документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою відсутні.
Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зафіксовано факт порушення статті 126 ЗК України, а саме використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, що підтверджується актами обстеження
від 03 травня 2017 року № 17-0606-09, від 26 січня 2018 року № 19-8-0011-09.
Згідно з інформацією Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища від 25 січня 2017 року № 064-791 контрольна картка на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення у зв`язку з будівництвом не видавалась.
Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області проведено перевірку щодо дотримання вимог законодавства при використанні спірної земельної ділянки, за результатами якої встановлено факт самовільного використання такої земельної ділянки, площею 0,0872 га.
Зокрема, перевіркою встановлено, що на АДРЕСА_1 розташована недобудована одноповерхова споруда, функціональне призначення споруди не визначене. Також, на цій території побудована підпірна стінка, на території наявні будівельні матеріали. Територія частково огороджена дерев`яним парканом. Загальна площа території, що самовільно використовується становить 0,0872 га, вказані обставини підтверджено актом Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській областівід 10 жовтня 2017 року
№ 241-Дк/217/АП/09/01/-17.
За вчинене правопорушення ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, а саме винесено протокол про адміністративне правопорушення від 24 жовтня 2017 року № 241-Д/0037П/07/01-1707, постанову про накладення адміністративного стягнення від 31 жовтня
2017 року № 241-ДК/0034По/08/01/17 та вручено припис щодо усунення виявлених порушень та приведення землекористування у відповідність до вимог законодавства від 31 жовтня 2017 року № 241-ДК/0015Пр/03/01-17.
Крім того, розраховано шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 35 092,68 грн.
Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 10 січня 2018 року № 10-10.0.411-364/2-18, постанова про накладення адміністративного стягнення не оскаржувалась, адміністративний штраф та шкода, заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сплачена у добровільному порядку.
Сервіси для юристів