ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 502/2529/23
провадження № 61-9198св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Воробйової І. А., Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В. (суддя-доповідач), Коротуна В. М.,
учасники справи:
позивач - керівник Ізмаїльської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації,
відповідачі: Ізмаїльська районна державна адміністрація, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,
треті особи: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», Дунайський біосферний заповідник Національної академії наук України,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Кілійського районного суду Одеської області від 24 грудня 2024 року у складі судді Масленикова О. А. та постанову Одеського апеляційного суду від 13 травня 2025 року у складі колегії суддів: Сегеди С. М., Громіка Р. Д., Комлевої О. С.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2023 року керівник Ізмаїльської окружної прокуратури в інтересах держави в особіОдеської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Ізмаїльської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (далі - ДСГП «Ліси України»), Дунайський біосферний заповідник Національної академії наук України, в якому просив:
усунути перешкоди власнику - державі в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Кілійської районної державної адміністрації № 71 від 20 березня 2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва із земель державної власності на території Приморської сільської ради (за межами населеного пункту) Кілійського району Одеської області» в частині виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки за рахунок земель рекреаційного призначення та затвердження ОСОБА_1 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 0,1 га, кадастровий номер 5122383000:01:001:1702, у власність для індивідуального дачного будівництва на території Приморської сільської ради (за межами населеного пункту) Кілійського району Одеської області;
усунути перешкоди власнику - державі в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування рішення державного реєстратора Ренійської районної державної адміністрації Федотова Ю. Ф. від 08 квітня 2019 року № 46351597 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 5122383000:01:001:1702, розташовану за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, Приморська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1805130451223, номер відомостей про речове право 31067203);
усунути перешкоди власнику - державі в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 5122383000:01:001:1702, укладеного 13 серпня 2019 року між ОСОБА_3 , який діяв від імені ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 , посвідченого приватним нотаріусом Кілійського районного нотаріального округу Одеської області Юрченком М. Є., зареєстрованого за № 1415;
усунути перешкоди власнику - державі, в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування рішення приватного нотаріуса Ізмаїльського районного нотаріального округу Одеської області Юрченка М. Є. від 13 серпня 2019 року № 48215016 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 5122383000:01:001:1702, за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, Приморська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1805130451223, номер відомостей про речове право 32796549);
скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер 5122383000:01:001:1702, з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки;
усунути перешкоди власнику - державі в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом зобов`язання ОСОБА_2 повернути державі в особі Одеської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 5122383000:01:001:1702, яка має 4 поворотних точки з наступними координатами: № 1 - координати: НОМЕР_1; № 2 - координати: НОМЕР_2; № 3 - координати: НОМЕР_3; № 4 - координати: Х - НОМЕР_4.
В обґрунтування позову посилався на те, що розпорядженням Кілійської районної державної адміністрації від 20 березня 2019 року № 71 ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку площею 0,1 га з кадастровим номером 5122383000:01:001:1702 для індивідуального дачного будівництва, яка знаходиться на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області, за межами населеного пункту.
Рішенням державного реєстратора Ренійської районної державної адміністрації Федотова Ю. Ф. від 08 квітня 2019 року № 46351597 було проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1805130451223, номер відомостей про речове право 31067203.
У подальшому, ОСОБА_3 , який діяв від імені ОСОБА_1 , відповідно до договору купівлі-продажу, посвідченого 13 серпня 2019 року приватним нотаріусом Кілійського районного нотаріального округу Одеської області Юрченком М. Є., було здійснено відчуження земельної ділянки з кадастровим номером 5122383000:01:001:1702 на користь ОСОБА_2 .
Рішенням приватного нотаріуса Ізмаїльського районного нотаріального округу Одеської області Юрченка М. Є. від 13 серпня 2019 року № 48215016 зареєстровано право власності за ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку (номер відомостей про речове право 32796549).
У подальшому прокуратурою було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5122383000:01:001:1702 сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Вилківського лісництва філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДСГП «Ліси України».
Прокурор вказував, що земельна ділянка з кадастровим номером 5122383000:01:001:1702 одночасно перебуває в межах Дунайського біосферного заповідника, є територією природно-заповідного фонду України, що, відповідно до приписів пункту «г» частини 4 статті 84 Земельного кодексу України, унеможливлює набуття на неї права приватної власності.
Сервіси для юристів