ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 339/299/22
провадження № 61-15654св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - Болехівська міська рада Івано-Франківської області,
відповідач - ОСОБА_1 ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справикасаційну скаргу Болехівської міської ради Івано-Франківської області на рішення Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 04 липня 2025 року у складі судді Скригун В. В. та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 11 листопада 2025 року у складі колегії суддів: Мальцевої Є. Є., Девляшевського В.А, Томин О.О.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2022 року Болехівська міська рада Івано-Франківської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просила зобов`язати відповідача повернути Болехівській територіальній громаді Івано-Франківської області самовільно зайняту земельну ділянку 0,0030 га комунальної власності, згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки, яка прилягає до земельної ділянки з кадастровим номером 2610200000:01:054:0204, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу дерев`яної споруди в місячний термін з часу набрання рішенням законної сили по даній справі.
Позов мотивований тим, що 01 липня 2020 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Дащук Т.Ф. у присутності головних спеціалістів з питань землеустрою відділу містобудування архітектури і землеустрою виконавчого комітету Болехівської міської ради, відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України«Про державний контроль за використанням та охороною земель» була проведена перевірка факту самовільного заняття земельної ділянки площею 0,0030 га, що розташована по АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки № 310/0/92-20-ДК/224АП/09/01/-20
В результаті перевірки встановлено, що вищевказана земельна ділянка, яка є об`єктом комунальної власності,самовільно зайнятавідповідачем.Зокрема виявлено, що ОСОБА_1 збудував на бетонному фундаменті дерев`яне приміщення, яке примикає до ресторану «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 2610200000:01:034:0204, чим встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки комунальної власності територіальної громади м. Болехів, що є порушеннямвимог статей125,126 Земельного кодексу України.
02 липня 2022 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Дащук Т. Ф. було складено протокол про адміністративне правопорушення за статтею 53-1 КУпАП та пункту «б» частини першої статті 211 Земельного кодексу України. При цьому ОСОБА_1 факт порушення не заперечував та дав пояснення про те, що в подальшому буде виготовляти необхідні правовстановлюючі документи, про що власноручно написав і поставив підпис.
Позивач зауважує, що для виготовлення правовстановлюючих документів на вищевказану земельну ділянку відповідачу за встановленою процедурою необхідно взяти участь в аукціоні та стати його переможцем за умови її продажу Болехівською міською радою.
Водночас, самовільне зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності Болехівської територіальної громади, унеможливлює виготовлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,01 га згідно рішення Болехівської міської ради від 26 серпня 2020 року «Про включення земельної ділянки в перелік для продажу права власності на неї на земельних торгах (аукціоні) та про надання дозволу територіальній громаді м.Болехова на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_1 ».
Також, 02 липня 2020 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Дащук Т. Ф. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, в якій була розрахована сума матеріальної шкоди за порушення земельного законодавства - 275,95 грн та визнано відповідача виним у вчиненні адміністративного правопорушення за статтею 53-1 КУпАП та накладено штраф в розмірі 170,00 грн. ОСОБА_1 визнав допущені ним порушення земельного законодавства, сплатив штраф, чим підтвердив факттого, що він користується земельною ділянкою без достатньої правової підстави і таке використання має ознаки самовільного зайняття земельної ділянки.
Того ж дня державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Дащук Т.Ф. було складено припис та вручено відповідачу про те, що земельна ділянка площею 0,0030 га, яка є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номером 2610200000:01:034:0204,самовільно ним зайнята шляхом будівництва на ній деревяної будівлі, яка примикає до ресторану «ІНФОРМАЦІЯ_1». Інспектор вимагав вжити вичерпних заходів щодо усунення вказаного порушення земельного законодавства.
Оскільки вищезазначена земельна ділянка самовільно, за відсутності правових підстав, зайнята ОСОБА_1 шляхом побудови дерев`яного приміщення на бетонному фундаменті, у зв`язку і чим створено перешкоди в користуванні Болехівською міською радою вищезазначеною земельною ділянкою та продажу її на аукціоні з метою поповнення міського бюджету, позивач просив суд позов задовольнити.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 04 липня 2025 року у задоволені позову Болехівської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що спірна земельна ділянка, яка фактично використовується відповідачем, перебуває в межах земельної ділянки з кадастровим номером 2610200000:01:034:0204, яка визначена технічною документацією, і позивачем іншого не доведено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Болехівська міська рада Івано-Франківської області оскаржила його в апеляційному порядку.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Сервіси для юристів