Постанова
Іменем України
14 грудня 2022 року
м. Київ
Справа № 477/2330/18
Провадження № 14-31цс22
Велика Палата Верховного Суду у складі
судді-доповідача Ситнік О. М.,
суддівБританчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Штелик С. П.
розглянула справу за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 Миколаївської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області) до ОСОБА_1 (далі - скаржник), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про примусове припинення права власності, скасування свідоцтва про право власності та зобов`язання вчинити дії
за касаційною скаргою скаржника на постанову Миколаївського апеляційного суду від 19 січня 2021 року, прийняту колегією суддів у складі Тищук Н. О., Кушнірової Т. Б. і Лівінського І. В.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
(1) Вступ
1. Декілька фізичних осіб набули у власність спірні земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. Надалі прокурор звернувся в інтересах держави з позовом до власників цих ділянок, обґрунтовуючи, що їх використовують не за цільовим призначенням, а саме для видобутку надр без оформлення відповідних дозвільних документів. Просив примусово припинити право власності відповідачів на спірні земельні ділянки, скасувати видані їм свідоцтва про таке право та зобов`язати відповідачів повернути ці ділянки у власність держави.
2. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Апеляційний суд це рішення скасував та, встановивши факт використання спірних земельних ділянок не за цільовим призначенням, задовольнив вимоги прокурора. Велика Палата Верховного Суду, розглядаючи касаційну скаргу одного з відповідачів, мала відповісти на питання про те, чи може суд припинити право власності особи на відповідну земельну ділянку у разі її використання не за цільовим призначенням. Вирішила, що може.
(2) Короткий зміст позовної заяви
3. 25 вересня 2018 року прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області з позовною заявою, в якій просив:
3.1. Примусово припинити право власності скаржника на земельну ділянку (кадастровий номер 4823381700:13:000:0090) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території Коларівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області (далі - сільрада; з 2016 року - Каравелівська сільська рада), що належить цьому відповідачеві на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 29988594 , виданого 25 листопада 2014 року реєстраційною службою Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області (далі - реєстраційна служба).
3.2. Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 29988594 , видане 25 листопада 2014 року реєстраційною службою скаржникові на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради.
3.3. Зобов`язати скаржника повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку (кадастровий номер 4823381700:13:000:0090) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради у стані, який існував до порушення прав, тобто на момент передачі її у власність цьому відповідачеві.
3.4. Примусово припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку (кадастровий номер 4823381700:13:000:0093) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради, що належить цій відповідачці на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 29995273, виданого 25 листопада 2014 року реєстраційною службою.
3.5. Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 29995273 , видане 25 листопада 2014 року реєстраційною службою ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради.
3.6. Зобов`язати ОСОБА_2 повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку (кадастровий номер 4823381700:13:000:0093) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради у стані, який існував до порушення прав, тобто на момент передачі її у власність цій відповідачці.
3.7. Примусово припинити право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку (кадастровий номер 4823381700:13:000:0095) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради, що належить їй на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 30025268 , виданого 26 листопада 2014 року реєстраційною службою.
3.8. Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 30025268 , видане 26 листопада 2014 року реєстраційною службою ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради.
3.9. Зобов`язати ОСОБА_3 повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку (кадастровий номер 4823381700:13:000:0095) площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради у стані, який існував до порушення прав, тобто на момент передачі її у власність цій відповідачці.
4. Мотивував вимоги так:
4.1. 6 листопада 2014 року Головне управління Держземагентства у Миколаївській області (далі - ГУ Держземагентства у Миколаївській області) видало накази № 2347-а, 2344-а і 2342-а про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення у приватну власність відповідачів земельних ділянок площею 2 га кожному для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності, не наданих у власність та користування в межах сільради.
4.2. 25 листопада 2014 року скаржник отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 29988594 , згідно з яким він є власником земельної ділянки з кадастровим номером 4823381700:13:000:0090 і площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах території сільради. Того ж дня таке саме свідоцтво отримала ОСОБА_2 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 4823381700:13:000:0093, а наступного дня - ОСОБА_3 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 4823381700:13:000:0095.
4.3. Згідно з даними Публічної кадастрової карти спірні земельні ділянки розташовані на одній місцевості та є суміжними.
Сервіси для юристів