Постанова ВГСУ від 31.03.2016 року у справі №913/25/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2016 року Справа № 913/25/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяЯценко О.В.,суддіДанилова Т.Б., Фролова Г.М.,розглянувши матеріали касаційної скарги Сєвєродонецької міської радина постановуДонецького апеляційного господарського суду від 08.09.2015 рокуу справі№ 913/25/15Господарського судуЛуганської областіза позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_5до1. Сєвєродонецької міської ради, 2. Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області в особі реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської областіпровизнання частково недійсним договору оренди землі № НОМЕР_1 від 20.11.2013 року та зобов'язання скасувати реєстраційну дію - державну реєстрацію договору оренди землі № НОМЕР_1 від 20.11.2013 року в частині розміру орендної плати

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:не з'явився,- відповідачів:Сєвєродонецької міськради: не з'явився, Реєстраційної служби Сєвєродонецького МУЮ: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 (далі за текстом - ФОП ОСОБА_5.) звернулась до Господарського суду Луганської області з позовом до Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області в особі реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області (далі за текстом - реєстраційна служба Сєвєродонецького міського управління юстиції) про визнання частково недійсним договору оренди землі № НОМЕР_1 від 20.11.2013 року та зобов'язання скасувати реєстраційну дію - державну реєстрацію договору оренди землі № НОМЕР_1 від 20.11.2013 року в частині розміру орендної плати.

Рішенням господарського суду Луганської області від 16.06.2015 року у справі № 913/25/15 У позові ФОП ОСОБА_5 до Сєвєродонецької міської ради та реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції відмовлено. В порядку п.1 ч.1 ст.83 Господарського процесуального кодексу України визнано недійсним договір оренди землі № НОМЕР_1 від 20.11.2013, який укладений між Сєвєродонецькою міською радою та ОСОБА_5, відносно земельної ділянки 0, 0343 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та припинено його на майбутнє.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Сєвєродонецька міська рада звернулась до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення господарського суду Луганської області від 16.06.2015 року та прийняти нове рішення у справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 08.09.2015 року у справі № 913/25/15 апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради залишено без задоволення, а рішення господарського суду Луганської області від 16.06.2015 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, Сєвєродонецька міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Луганської області від 16.06.2015 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 08.09.2015 року у справі № 913/25/15 та прийняти нове рішення у справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. 30 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 1, 80, 83 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 23.02.2016 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого судді - Яценко О.В., суддів - Фролової Г.М., Ходаківської І.П. касаційна скарга Сєвєродонецької міської ради прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 17.03.2016 року.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.03.2016 року, у зв'язку з перебуванням з 16.03.2016 року по 22.03.2016 року на лікарняному судді-доповідача, розгляд справи перенесено на 31.03.2016 року.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Вищого господарського суду України від 29.03.2016 року № 08.03-04/683, у зв'язку з відпусткою судді Ходаківської І.П., призначено проведення автоматичної зміни складу суду колегії суддів у судовій справі Господарського суду Луганської області № 913/25/15.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 30.03.2016 року у справі № 913/25/15, у зв'язку з відпусткою судді Ходаківської І.П., сформовано склад колегії суддів: Яценко О.В. - головуючий, Данилова Т.Б., Фролова Г.М.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 24.10.2013 рішенням Сєвєродонецької міської ради № 3180 передано ОСОБА_5 терміном на 25 років земельну ділянку площею 0, 0343 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 під магазин продовольчих товарів.

На підставі вище зазначеного рішення, між ОСОБА_5 та Сєвєродонецькою міською радою було підписано договір оренди землі НОМЕР_1 згідно п. 1 якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку - землі комерційного використання (під магазин продовольчих товарів), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Положеннями п. п. 5, 8, 9 вказаного Договору сторони визначили, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 390 625, 55 грн. Договір укладений строком на 25 років строком по 23.10.2038р. включно. Орендна плата вноситься орендарем самостійно у грошовій формі та розмірі з 24.10.2013 - 39 062, 56 грн. на рік, що складає 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 12 Договору розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законодавством.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 0, 0343 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, було розраховано на виконання рішення сесії Сєвєродонецької міської ради № 431 від 29.03.2011 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів міста Сєвєродонецька, селища Синецький, селища Павлоград, селище Лісова Дача, села Воєводівка" та на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 564-с від 13.08.2013.

03.08.2012 постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області у справі № 1227/3807/2012 за адміністративним позовом ТОВ ВКФ "ЛІА" ЛТД до Сєвєродонецької міської ради про визнання незаконним рішення № 431 від 29.03.2011 та його скасування, було задоволено адміністративний позов: визнано протиправним та скасовано рішення Двадцятої (чергової) сесії шостого скликання Сєвєродонецької міської ради на 29.03.2011 № 431 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів міста Сєвєродонецьк, селища Синецький, селища Павлоград, селища Лісова Дача, села Воєводівка".

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012 зазначену вище постанову скасована, у задоволені позову - відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.04.2014 постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012 скасовано, а постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 03.08.2012 залишено в силі, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Судами встановлено, що нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, яка передавалася в оренду за договором оренди землі була розрахована на виконання рішення міської ради "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів міста", яким змінено (збільшено) нормативну грошову оцінку земельної ділянки та розмір орендної плати з 01.07.2011.

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 03.08.2012 у справі № 1227/3807/2012 за позовом ТОВ ВКФ "ЛІА" ЛТД до міської ради про визнання протиправним та скасування рішення задоволено позовні вимоги, та визнано протиправним та скасовано вказане рішення міськради "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів міста". Зазначена постанова залишена в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.04.2014 № К/9991/65360/12.