Постанова ВГСУ від 30.11.2016 року у справі №903/177/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2016 року Справа № 903/177/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіСибіги О.М.,суддівДанилової М.В., Корсака В.А.розглянувши матеріали касаційної скаргиПриватного підприємства "КРП І ПАРТНЕРИ", м. Луцькна постановуКиївського апеляційного господарського суду від 22.09.2016 рокуу справі господарського суду міста Києваза позовомПриватного підприємства "КРП І ПАРТНЕРИ", м. Луцькдо1. Волинської митниці Державної фіскальної служби України, с. Римачі, Волинська обл.; 2. Державної казначейської служби України, м. Київпростягнення 149 916, 47 грн.

за участю представників

позивача: Косирева Н.В., Матвіюк Н.Р.,

відповідача-1: не з'явився,

відповідача-2: не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "КРП І ПАРТНЕРИ" (далі за текстом - ПП "КРП І ПАРТНЕРИ") звернулось до господарського суду Волинської області з позовом до Волинської митниці Державної фіскальної служби України (далі за текстом - Волинська митниця ДФС України) та Державної казначейської служби України про стягнення збитків у розмірі 149 916, 47 грн.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 07.06.2016 року справу № 903/177/16 направлено за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 16, ст. 17 ГПК України.

Рішенням господарського суду міста Києва від 18.07.2016 року у задоволенні позову відмовлено повністю; присуджено до стягнення з ПП "КРП І ПАРТНЕРИ" в дохід державного бюджету України судовий збір за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру в сумі 1 378 грн.

Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що під час судового розгляду не було встановлено наявності протиправних дій (бездіяльності) митниці, що свідчить про відсутність повного складу правопорушення, з яким закон пов'язує відшкодування збитків, а відсутність хоча б одного з елементів складу правопорушення виключає відповідальність відповідачів; при цьому, місцевим господарським судом присуджено до стягнення з позивача судовий збір за подання до суду позову майнового характеру.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2016 року рішення господарського суду міста Києва від 18.07.2016 року у справі № 903/177/16 скасовано частково; викладено резолютивну частину рішення в наступній редакції: "В задоволенні позовних вимог відмовити".

Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що позивачем не доведено належними доказами протиправність дій митниці та причинного зв'язку таких дій із заподіяною шкодою, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог; при цьому, скасовуючи рішення суду першої інстанції в частині стягнення з позивача судового збору за подання позову майнового характеру, апеляційний господарський суд виходив з положень п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", якими передбачено, що судовий збір не справляється за подання: позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, ПП "КРП І ПАРТНЕРИ" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 18.07.2016 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2016 року і прийняти нове рішення, яким позов ПП "КРП І ПАРТНЕРИ" задовольнити у повному обсязі.

Волинською митницею ДФС України та Державною казначейською службою України відзивів на касаційну скаргу подано не було.

В судовому засіданні позивач просив касаційну скаргу задовольнити, рішення господарського суду міста Києва від 18.07.2016 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2016 року - скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідачів згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.

Заслухавши пояснення позивача, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 12.06.2015 року на митному посту "Володимир-Волинський" Волинської митниці ДФС України проведено митне оформлення вантажу, який належить ПП "КРП І ПАРТНЕРИ", за митними деклараціями № 205100000/2015/001789 та № 205100000/2015/001794, відправленого на адресу підприємства Labores Sp.z.o.o. (Польща) через митний пост "Ягодин" Волинської митниці ДФС України. Вантаж задекларовано брокером Волинської торгово-промислової палати на підставі документів, наданих директором ПП "КРП І ПАРТНЕРИ" громадянкою України Косиревою Н.В., а саме: на вантаж в автомобілі з державними номерними знаками НОМЕР_5/НОМЕР_4 згідно митної декларації № 205100000/2015/001789 та товаросупровідних документів задекларовано товар пиломатеріали за кодом УКТЗЕД 44091018, вагою 20 500 кг., 1 296 метрів квадратних, 25, 920 метрів кубічних; на вантаж в автомобілі НОМЕР_1/НОМЕР_3, згідно митної декларації № 205100000/2015/001794 задекларовано товар пиломатеріали за кодом УКТЗЕД 44091018 вагою 20 500 кг., 1 296 метрів квадратних, 25, 920 метрів кубічних.

Отже, на підставі наданих директором ПП "КРП І ПАРТНЕРИ" Косиревою Н.В. документів здійснено декларування та митне оформлення вантажу "Пилопродукція з деревини хвойних порід у вигляді профільованого погонажу з однаковим поперечним перерізом по всій довжині і ширині, не стругана, не шліфована….", за кодом УКТЗЕД 44091018, загальною вагою 41 000 кг., 2 592 метрів квадратних, 51,84 метрів кубічних.

Під час проведення митного контролю на митному посту "Ягодин" Волинської митниці ДФС України із залученням головного інженера ДП "Любомльське ЛГ" в якості спеціаліста встановлено, що в дійсності зазначеними автомобілями переміщуються пиломатеріали обрізні хвойних порід (сосна) (довідки № 611 від 12.06.2015 року та № 612 від 12.06.2015 року), відповідно до службової записки управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання від 16.06.2015 року № 652/03-70-25-01-20 код товару УКТЗЕД становить 4407109300, тобто, даний товар підпадає під дію Закону України "Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної із реалізацією та експортом лісоматеріалів" від 08.09.2015 року № 2860-ІV, а його експорт можливий лише за наявності Сертифікату про походження лісоматеріалів, який видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, і підтверджує законність придбання лісоматеріалів, який до митного контролю не поданий.

18.06.2015 року за даним фактом складено протокол про порушення митних правил № 0764/20502/2015, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, відповідно до якого вилучено товари - предмети порушення митних правил, які передані на склад митного органу та документи, необхідні як докази у справі про порушення митних правил. Копія протоколу під розпис вручена Косиревій Н.В в цей же день.

Під час розгляду справи про порушення митних правил директор ПП "КРП І ПАРТНЕРИ" Косирева Н.В. звернулась до начальника Волинської ДФС України з заявою від 11.08.2015 року, в якій попередила про особливості зберігання вилученого товару та просила здійснити перевірку умов його зберігання.

В межах розгляду адміністративної справи відносно Косиревої Н.В. щодо порушення митних правил була призначена товарознавча експертиза. У висновку товарознавчої експертизи, проведеної експертом Волинської торгово-промислової палати, зазначено, що при детальному огляді наданих до експертного дослідження пакетів з пило-продукцією виявлено грибні ураження.

Постановою апеляційного суду Волинської області від 20.01.2016 року провадження у справі про притягнення Косиревої Н.В. до адміністративної відповідальності за ст. 472 Митного кодексу України закрито за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення. Вказаною постановою суд зобов'язав Волинську митницю ДФС України повернути ПП "КРП І ПАРТНЕРИ" товар: пиломатеріали хвойних порід (сосна) не струганих, не шліфованих, без гребенів та пазів, не підданих профілюванню, загальною вагою 41 000 кг., 2 592 метрів квадратних , 51, 84 метрів кубічних, загальною вартістю 16 588, 80 грн.

27.01.2016 року ПП "КРП І ПАРТНЕРИ" повернуто товар, який, як зазначено позивачем, при зовнішньому огляді мав значні пошкодження та ураження грибком, що призвело до втрати товаром споживчих якостей.