ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2015 року Справа № 917/2029/14
Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий (доповідач), судді Студенець В.І. і Харченко В.М.
розглянув касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Стар-Майстер", м. Гадяч Полтавської області (далі - ТОВ "Стар-Майстер"),
на рішення господарського суду Полтавської області від 25.11.2014 та
постанову Харківського апеляційного господарського суду від 27.04.2015
зі справи № 917/2029/14
за позовом Сумського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м. Суми, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми (далі - Інспекція),
до ТОВ "Стар-Майстер"
про стягнення 226 557, 17 грн.,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Лебединська міська рада Сумської області, м. Лебедин Сумської області (далі - Міська рада),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Лебединський м'ясокомбінат", м. Лебедин Сумської області (далі - ТОВ "Лебединський м'ясокомбінат").
За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України
ВСТАНОВИВ:
Позов було подано про стягнення 226 557,17 грн. на відшкодування збитків, завданих державі внаслідок порушення водного законодавства.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 25.11.2014 (суддя Киричук О.А.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 27.04.2015 (колегія суддів у складі: Тарасова І.В. - головуючий, Горбачова Л.П. і Істоміна О.А.): позов задоволено; з ТОВ "Стар-Майстер" стягнуто збитки, завдані державі внаслідок порушення водного законодавства, в сумі 226 557,17 грн. для зарахування надходжень на аналітичний рахунок в ГУДКСУ в Сумській області; з ТОВ "Стар-Майстер" стягнуто на користь держави 4 531,14 грн. судового збору.
У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України ТОВ "Стар-Майстер" просить скасувати оскаржувані рішення і постанову попередніх судових інстанцій з даної справи та передати останню на новий розгляд до суду першої інстанції. Скаргу з посиланням на статті 22, 1166 Цивільного кодексу України, статті 23, 263 Податкового кодексу України, статті 43, 82 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) мотивовано порушенням господарськими судами норм матеріального і процесуального права.
Відзиви на касаційну скаргу не надходили.
Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 ГПК України належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.
Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями фактичних обставин справи правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на таке.
Судові інстанції у розгляді справи виходили з таких обставин та висновків.
На підставі статті 202 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Положення про Державну екологічну інспекцію у Сумській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 12.12.2011 № 136, постанови Сумської міжрайонної природоохоронної прокуратури від 16.12.2013 № 62/67 та наказу до ДЕІ у Сумській області від 18.12.2013 № 519-П Інспекцією за участю Сумської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері проведено перевірку дотримання ТОВ "Стар-Майстер" вимог природоохоронного законодавства.
Під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до договору оренди цілісного майнового комплексу від 20.03.2013, укладеного ТОВ "Лебединський м'ясокомбінат" (орендодавець) в особі директора Сидоренка О.С., та ТОВ "Стар-Майстер" (орендар) в особі директора Козіна А.В. орендодавець передав, а орендар прийняв у користування на умовах договору цілісний майновий комплекс, зазначений в акті приймання-передачі і розташований за адресою: Сумська область, м. Лебедин, вул. Білозерцева, 32, у тому числі водонапірні башні та артезіанську свердловину № 35.
За результатами перевірки складено акта від 19-25.12.2013, відповідно до якого встановлено використання ТОВ "Стар-Майстер" підземних вод з артезіанської свердловини № 35, розташованої за адресою: вул. Білозерцева, 32, м. Лебедин, Сумська область, за відсутності дозволу на спеціальне водокористування, що було визнано порушенням відповідачем статей 44, 48, 49 Водного кодексу України, а саме обов'язку водокористувача здійснювати спеціальне водокористування виключно на підставі дозволу.
Акт перевірки підписаний представниками сторін без будь-яких зауважень та заперечень, з боку ТОВ "Стар-Майстер" акт підписаний директором з виробництва Сидоренком О.С. та головним інженером Полтавець Л.О. і скріплений печаткою ТОВ "Стар-Майстер".
25.12.2013 Інспекцією винесено припис № 311/02-16 ТОВ "Стар-Майстер", яким його зобов'язано, в тому числі, розробити план заходів з усунення виявлених порушень, отримати дозвіл на спеціальне водокористування, надати інформацію про об'єми забраної та використаної води за період 20.03.2013 - 19.12.2013, встановити лічильник води на артезіанській свердловині.
Інспекцією на підставі наданих ТОВ "Стар-Майстер" довідок від 21.02.2014 № 10 та б/д і б/н про використання води для господарсько-побутових та виробничих потреб з артезіанської свердловини у період з 20.03.2013 по 25.06.2013 в об'ємі 1365,9 м. куб. та за період з 26.06.2013 по 30.01.2014 в об'ємі 3 662 м. куб. у відповідності до Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 № 389, нараховані до відшкодування збитки в сумі 226 557,17 грн., заподіяні державі внаслідок самовільного використання ТОВ "Стар-Майстер" водних ресурсів за відсутності дозвільних документів.
Згідно з актом від 19-25.12.2013, складеним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Литвином В.М. у присутності: прокурора Сумської міжрайонної природоохоронної прокуратури Борисенка О.І., директора з виробництва ТОВ "Стар-Майстер" Сидоренка О.С. та головного інженера ТОВ "Стар-Майстер" Полтавець Л.О., встановлено, що відповідно до договору оренди цілісного майнового комплексу від 20.03.2013 ТОВ "Стар-Майстер" орендує у ТОВ "Лебединський м'ясокомбінат" цілісний майновий комплекс відповідно до акта приймання передачі від 20.03.2013, у т.ч. котельню, ковбасний цех, артезіанську свердловину та ін., всього 29 пунктів. Дозвіл на спеціальне водокористування у підприємства відсутній, що є порушенням вимог статей 44, 48, 49 Водного кодексу України. Індивідуальні балансові норми водоспоживання на одиницю продукції не розраховані, державна статистична звітність 2-тп (водгосп) не здається. Фактично на момент перевірки забір та використання води ТОВ "Стар-Майстер" здійснюється з орендованої свердловини.
Сервіси для юристів