Постанова ВГСУ від 30.03.2016 року у справі №916/2958/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2016 року Справа № 916/2958/14

Вищий господарський суд України у складі колегії: головуючого, судді Васищака І.М., суддів Бондар С.В., Студенця В.І., за участі представників сторін В. Семака (дов. від 15.12.2015), Є. Гареєва (дов. Від 17.07.2014) та прокурора відділу Генеральної прокуратури України М. Томчук, розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Южненської філії на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26 листопада 2015 року у справі № 916/2958/14 за позовом Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Южненської філії та в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України в особі Державної екологічної інспекції Північно-західного регіону Чорного моря до Компанії METEAR DENIZ ІSLERI VE TICARET A.S., треті особи: HABBERTON GROUP INC., Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті, про стягнення,

УСТАНОВИВ: У липні 2014 року Чорноморський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Южненської філії та в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України в особі Державної екологічної інспекції Північно-західного регіону Чорного моря до Компанії METEAR DENIZ ІSLERI VE TICARET A.S. про стягнення з судновласника буксира "Kaptan Teoman" - Компанії METEAR DENIZ ІSLERI VE TICARET A.S. на користь державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Южненської філії 165 778,16 дол. США, що за курсом Національного банку України складає в еквіваленті 2 519 828 грн 03 коп. збитків, заподіяних затопленням судна "Onega" та про стягнення з судновласника буксира "Kaptan Teoman" - Компанії METEAR DENIZ ІSLERI VE TICARET A.S. на користь Державної екологічної інспекції Північно-західного регіону Чорного моря 40 880,81 дол. США, що еквівалентно 621 388 грн 31 коп. збитків, заподіяних затопленням судна "Onega", відповідно до курсу Нацбанку України (з урахуванням уточнених позовних вимог)

Відповідач позов не визнав, посилаючись на не встановлення причин затоплення судна та особи, з вини якої сталося забруднення внутрішніх морських вод України.

Ухвалами Господарського суду Одеської області від 13 серпня 2014 року та 11 вересня 2014 року до участі у справі третіми особами залучені: HABBERTON GROUP INC. і Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 23 грудня 2014 року (судді С. Власова, С. Гут, Ю. Щавинська) позов задоволено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26 листопада 2015 року рішення скасовано в частині стягнення з Компанії METEAR DENIZ ІSLERI VE TICARET A.S. на користь державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Южненської філії 839 412 грн 29 коп. і в позові в цій частині відмовлено; стягнуто з відповідача на користь державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Южненської філії 1 680 415 грн 74 коп.; у решті вимог рішення залишено без змін.

Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Южненської філії просить постанову скасувати з підстав порушення апеляційним господарським судом статей 14.1.127, 14.1.179, 14.1.185, 14.1.203, 185, 187, 194 Податкового кодексу України та залишити в силі рішення.

Прокурор доводи касаційної скарги підтримав з тих же підстав.

Компанія METEAR DENIZ ІSLERI VE TICARET A.S. проти доводів касаційної скарги заперечує і в її задоволенні просить відмовити.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Господарськими судами встановлено, що 2 червня 2014 року між Компанією METEAR DENIZ ІSLERI VE TICARET A.S. - власником буксиру "Kaptan Teoman" і HABBERTON GROUP INC. - власник човна, наймач був укладений договір про буксирування рибацького човна "Onega", тоннаж брутто 3 988 MTS/ нетто 1 196 MTS, найбільша довжина 93, 5 м, максимальна ширина 15, 20 м, осідання при буксируванні 4, 00 м, власником якого є HABBERTON GROUP INC.

Умовами договору сторони погодили, що загальні умови буксирування: у хорошому стані, придатному для буксирування у відкритому морі Буксир "MTUG Kaptan Teoman", тоннаж 358, 00 метричних тонн, класифікаційне товариство - Turkish Lloyd; характер роботи - одноразова послуга з буксирування; передбачуваний шлях прямування - найбільш безпечний та короткий на розсуд капітана Буксиру; місце виходу в рейс - Миколаїв/Україна; місце призначення - Аліага Роудз, Турецька Республіка (пункти 11, 13, 15, 16, 22-25 договору).

За повідомленням портового нагляду, 8 червня 2014 року о 8 год. 15 хв. до головної диспетчерської порту "Южний" надійшла інформація про надання якірної стоянки буксиру "Kaptan Teoman" під прапором Турецької Республіки, оскільки судно "Onega" під прапором Сієро-Ліоне, яке буксирувалося, має крен на лівий борт, який постійно збільшується.

О 10 год. 45 хв. того ж дня судно "Onega" затонуло в акваторії порту "Южний" і начальником адміністрації морського порту "Южний" був виданий наказ № 379/1 "Про затвердження складу комісії розслідування випадку забруднення акваторії у межах зони відповідальності Южненської філії, яке сталося у наслідок аварійної морської події з судном "Onega" у районі якірної стоянки № 356 8 червня 2014 року".

Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря було складено низку актів обстеження акваторії Южненської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України", якими зафіксовано: на поверхні морської води було виявлено плівку нафтопродукту з яскравими кольоровими смугами загальною площею 75 000 м2, яка йде з місця затоплення судна "Onega", силами відповідних підрозділів Южненської філії проводяться роботи з ліквідації наслідків забруднення акваторії (акт від 8 червня 2014 року № 57); виявлено плівку нафтопродукту сріблястого кольору загальною площею 77 500 м2 та плівку нафтопродукту з яскравими кольоровими смугами загальною площею 5 000 м2 (акт від 9 червня 2014 року № 60); виявлено плівку нафтопродукту сріблястого кольору загальною площею 73 000 м2 та плівку нафтопродукту з яскравими кольоровими смугами загальною площею 2 000 м2 (акт від 10 червня 2014 року № 62); виявлено плівку нафтопродукту сріблястого кольору загальною площею 34 000 м2 та плівку нафтопродукту з яскравими кольоровими смугами загальною площею 1 000 м2 (акт від 11 червня 2014 року № 65); виявлено плівку нафтопродукту сріблястого кольору загальною площею 29 400 м2 та плівку нафтопродукту з яскравими кольоровими смугами загальною площею 600 м2 (акт від 12 червня 2014 року № 67); виявлено плівку нафтопродукту сріблястого кольору загальною площею 17 500 м2 та плівку нафтопродукту з яскравими кольоровими смугами загальною площею 500 м2 (акт від 13 червня 2014 року № 70).

В матеріалах справи наявні також акти аналогічного змісту, складені за період червень-вересень 2014 року.

23 червня 2014 року начальником адміністрації морського порту "Южний" затверджено акт розслідування випадку забруднення акваторії порту, у якому зазначено, що станом на 16 год. 23 червня 2014 року сума загальних витрат на ліквідацію портом наслідків забруднення у результаті аварійної морської події складає 64 353,49 дол. США з податком на додану вартість.

За фактом порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища України Державною екологічною інспекцією Північно-західного регіону Чорного моря складено протокол від 13 червня 2014 року № 003222, яком зафіксовано, що 8 червня 2014 року о 01 год. 15 хв. буксир "Kaptan Teoman" розпочав буксирування судна "Onega", яке є вантажем "риболовний траулер", номер ІМО 8218665, з порту Миколаїв до порту Аліага; під час буксирування у внутрішніх морських територіальних водах України в районі якірної стоянки 356 судно "Onega" затонуло і в цьому місті з'явилася плівка нафтопродуктів, що призвело до забруднення внутрішніх морських територіальних вод України, басейну Чорного моря, акваторії Южненської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" нафтопродуктами, що є порушенням статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

У зв'язку із забрудненням внутрішніх морських територіальних вод України акваторії Южненської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" адміністрацією морського порту Южний були проведені роботи з ліквідації забруднення акваторії порту.

Комісією з розслідування аварійної морської події, яку призначено наказом Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті від 10 червня 2014 року, 1 липня 2014 року затверджено акт від 27 червня 2014 року розслідування аварійної морської події (далі - акт розслідування), згідно з пунктом 5 якого основними можливими причинами аварійної морської події є надходження води у корпус буксируваного об'єкта "Onega", що спричинило втрату запасу плавучості та його затоплення. Потрапляння води до корпусу об'єкту "Onega" могло статися з причин відсутності повної герметизації підводної частини корпусу об'єкта "Onega" та незадовільного технічного стану донно-забірної арматури судна. Затопленню також сприяв маневр, виконаний капітаном буксиру "Kaptan Teoman" під час постановки на якірну стоянку № 356 Южненської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України", а саме поворот через лівий борт, на який вже був створений крен. Виникненню аварійної морської події також сприяв формальний огляд сюрвеєром компанії Марін Компані ЛТД стану буксируваного об'єкту "Onega" та його герметичних закриттів.

Пунктом 8.1. акта розслідування аварійна морська подія класифікується як дуже серйозна аварія; за обліковими індексами класифікація аварійної морської події: за видами - ВО (1.1.4 - утрата остійності, плавучості - утворення не відновлюваного аварійного нахилу судна (крену, диференту), перекидання, затоплення), за причинами -БВ (2.2.9 - невстановлена - у разі, якщо розслідуванням не виявлена будь-яка причина аварійної морської події), за наслідками - НС (3.4. - загибель судна, передбачувана загибель, залишення судна в морі, повне конструктивне руйнування судна, що виключає можливість або доцільність його відновлення) НД (3.11 - забруднення навколишнього природного середовища).

Пунктом 8.3. акта розслідування зафіксований "Перелік конкретних порушень вимог безпеки судноплавства", зокрема:

- капітаном буксиру "Kaptan Teoman" не виконані у повному обсязі рекомендації класифікаційного товариства Dromon Bureau Shipping, що видав сертифікат про буксирування № 140507 TOW;

- капітан буксиру "Kaptan Teoman" не своєчасно повідомив порт "Южний", у зоні дії якої знаходився, про виникнення аварійного стану з об'єктом буксирування;

- судновласник не забезпечив належної підготовки до безпечної буксировки об'єкта "Onega"; не врахував рекомендації керівництва з безпеки океанських буксировок: а) буксируваний об'єкт повинен мати достатню остійність в непошкодженому стані для всіх станів з вантажем і в баласті, які можуть виникнути під час рейсу; повинна бути перевірена відповідність будь-яким застосованим критеріям з остійності в непошкодженому стані; б) до виходу в море водонепроникність і непроникність під час впливу моря повинні бути підтверджені шляхом перевірки пристроїв закриття всіх люків, клапанів, повітряних трубок та інших отворів, через які вода могла б потрапити в буксируваний об'єкт і вплинути на його остійність; повинно також бути підтверджено, що будь-які водонепроникні двері або інші пристрої закриття в корпусі надійно закриті і що будь-які кришки, що знімаються знаходяться на штатних місцях; г) буксируваний об'єкт повинен мати підходящу осадку і диферент для відповідного рейсу, у співставленні зі станом остійності.

У матеріалах справи наявна Екологічна декларація Міністерства екології та природних ресурсів України від 21 травня 2014 року, якою риболовному судну "Onega" гарантовано екологічну безпеку.