ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2016 року Справа № 911/626/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Поляк О.І. (доповідач), Бакуліної С.В.,суддів:Яценко О.В.,розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Київобленерго"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 06.07.2016у справі№ 911/626/14 Господарського суду Київської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Київський радіозавод"доПублічного акціонерного товариства "Київобленерго"проскасування акта та рішення комісії по розгляду акта,
за участю представників
від позивача: Лянний В.М., Чубук Е.А.;
від відповідача: Удод В.І., Бабенко А.О., Якимчук С.О.;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Київської області від 17.03.2015 у справі № 911/626/14 (головуючий суддя - Рябцева О.О., судді - Бабкіна В.М., Черногуз А.Ф.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2015 (головуючий суддя - Ткаченко Б.О., судді - Зеленін В.О., Шевченко Е.О.), у задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Вищого господарського суду України від 16.02.2016 у справі № 911/626/14 (головуючий суддя - Грейц К.В., судді - Бакуліна С.В., Поляк О.І.) скасовано постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2015 та рішення Господарського суду Київської області від 17.03.2015 у справі № 911/626/14, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Київської області.
11.03.2016 позивачем було подано до Господарського суду Київської області додаткові пояснення, відповідно до яких ПАТ "Київський радіозавод", зокрема, відмовилось від позовної вимоги про скасування акта про порушення № К021808 від 15.11.2013.
За результатами нового розгляду рішенням Господарського суду Київської області від 19.04.2016 у справі № 911/626/14 (суддя Ярема В.А.) залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.07.2016 (головуючий суддя - Кропивна Л.В., судді - Чорна Л.В., Руденко М.А.), прийнято відмову ПАТ "Київський радіозавод" від позовної вимоги про скасування акта № К021808 від 15.11.2013 та припинено провадження у справі № 911/626/14 в частині вказаних позовної вимоги. Решту позовних вимог задоволено. Скасовано рішення комісії ПАТ "Київобленерго" по розгляду акта № К021808 від 15.11.2013 про порушення правил користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом № 0027 від 29.01.2014.
Не погоджуючись із зазначеними рішенням та постановою, Публічне акціонерне товариство "Київобленерго" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 19.04.2016 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.07.2016 у справі № 911/626/14 та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційна скарга мотивована порушенням і неправильним застосуванням господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", п.п. 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N 562 (далі - Методика), ст. 111-12 Господарського процесуального кодексу України.
Відзиву на касаційну скаргу не надходило.
У призначене судове засідання з'явилися представники позивача та відповідача.
Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 18.09.2007 між Закритим акціонерним товариством "А.Е.С. Київобленерго", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Київобленерго" (постачальник) та Відокремленим госпрозрахунковим структурним підрозділом Публічного акціонерного товариства "Київський радіозавод" База відпочинку "Сонячний Бір", яке відповідно до п. 1.4 Положення не є юридичною особою, (споживач) було укладено договір № 76 про постачання електричної енергії, за умовами п. 1.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 400 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.
Згідно з п. 2.1 договору під час виконання його умов, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.
Пунктом 2.2.2 договору сторони обумовили, що постачальник зобов'язується продавати (постачати) споживачу електричну енергію, як товар з врахуванням його особливих споживчих якостей та фізико-технічних характеристик, зокрема, в межах 250 кВт дозволеної потужності в обсягах, визначених відповідно до розділу 5 та з урахуванням умов розділу 6 цього договору (додаток № 2 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу").
Відповідно до п. 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струймоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачами - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 05.12.2001 N 1197, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії, пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку, споживання електроенергії поза засобами обліку, інших умов визначених методикою.
Згідно з додатком № 3 "Режим постачання електричної енергії" до договору № 76 від 08.09.2007 установлена та дозволена потужність у години максимуму енергосистеми становить 250 кВт.
15.11.2013 працівниками Богуславського районного підрозділу ПАТ "Київобленерго" в присутності представника споживача ОСОБА_9 було проведено перевірку на Відокремленому госпрозрахунковому структурному підрозділі Публічного акціонерного товариства "Київський радіозавод" База відпочинку "Сонячний Бір", в ході якої встановлено факт порушення Правил користування електричною енергією.
За результатами проведення вказаної перевірки працівниками Богуславського районного підрозділу ПАТ "Київобленерго" було складено акт про порушення № К021808 у якому зазначено про порушення споживачем Правил користування електричною енергією, а саме: знятий провід на колі напруги трансформатора струму фази "В", в зв'язку з чим електроенергія, що споживалась по фазі "В", не враховувалась. Вказаний акт був підписаний представником позивача ОСОБА_9, який зазначив в акті, що зауваження до складеного акта будуть надані на розгляд комісії.
29.01.2014 відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення № К021808 від 15.11.2013, на якому було прийнято рішення, оформлене протоколом № 0027 від 29.01.2014, відповідно до якого заборгованість Бази відпочинку "Сонячний Бір" підлягає розрахунку на підставі пп. 3 п. 2.1 Методики з урахуванням мінімальної пропускної здатності мережі (147 кВт) виходячи зі струму запобіжника, опломбованого на 250А, за період 109 днів з 29.07.2013 по 15.11.2013 за тарифами, що діяли протягом періоду порушення. На вказаному засіданні комісії був присутній представник споживача - директор Бази відпочинку "Сонячний Бір" Лянний В.М., який підписав протокол засідання комісії № 0027 від 29.01.2014, проте не погодився з прийнятим рішенням, про що свідчить відповідна відмітка на протоколі.
На підставі рішення комісії, оформленого протоколом № 0027 від 29.01.2014, ПАТ "Київобленерго" було здійснено розрахунок розміру збитків, заподіяних електропостачальнику, за період з 29.07.2013 по 15.11.2013 на загальну суму 104 004,03 грн. та виставлено відповідний рахунок-фактуру позивачу для оплати.
У зв'язку з неправомірним нарахуванням ПАТ "Київобленерго" збитків, заподіяних електропостачальнику, ПАТ "Київський радіозавод" звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до ПАТ "Київобленерго" про скасування рішення комісії ПАТ "Київобленерго" по розгляду акта № К021808 від 15.11.2013 про порушення правил користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом № 0027 від 29.01.2014 (з урахуванням відмови позивача від позовної вимоги щодо скасування акта про порушення № К021808 від 15.11.2013).
Задовольняючи позовну вимогу щодо скасування рішення комісії ПАТ "Київобленерго" по розгляду акта № К021808 від 15.11.2013 про порушення правил користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом № 0027 від 29.01.2014, господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, що при прийнятті вказаного рішення про нарахування споживачу до сплати вартості необлікованої електричної енергії відповідач не мав правових підстав для застосування пп. в) п. 2.5. Методики до відповідних розрахунків, оскільки згідно з приписами Методики при розрахунку вартості необлікованої електроенергії дозволена потужність, зазначена в договорі (пп. в) п. 2.5. Методики), застосовується виключно після встановлення сумарної максимальної потужності наявних у споживача на час складання акту про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних або потужності, обчисленої виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта струмоприймачів та за умови перевищення величин цих потужностей дозволеної потужності. Відтак, застосування відповідачем дозволеної потужності, обрахованої відповідно до пп. в) п. 2.5. Методики, є неправомірним, оскільки актом про порушення № 021808 від 15.11.2013 не зафіксовано фактів недопуску представників енергопостачальника на територію підприємства для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів та/або відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.
Колегія суддів погоджується з вказаними висновками господарських судів попередніх інстанцій, виходячи з наступного.
Сервіси для юристів