ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2016 року Справа № 905/1870/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Самусенко С.С. - головуючого, Картере В.І., Кролевець О.А.,
розглянувши касаційну скаргуКомунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарствана постановуДонецького апеляційного господарського суду від 02.03.2016у справі№ 905/1870/15господарського судуДонецької областіза позовомКомунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарствадоТовариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля"простягнення 11 162 грн. 89 коп.за участю представника позивача: Склярова І.О.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 07.11.2016 касаційну скаргу КП "Компанія "Вода Донбасу" в особі Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства у справі №905/1870/15 прийнято до провадження у складі колегії суддів: Самусенко С.С. - головуючий, Картере В.І., Кролевець О.А. у відповідності із протоколом передачі справи раніше визначеному складу суду від 01.11.2016.
1. Зміст позовних вимог та стислий виклад підстав подання позову
КП "Компанія "Вода Донбасу" в особі Добропільського виробничого управління звернулося до господарського суду із позовом до ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" про стягнення 11 162,89 грн. оплати за перевищення гранично допустимих концентрацій.
Позов обгрунтовано порушенням відповідачем умов договору №293-5-33 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення від 01.01.2013 та Правил приймання стічних вод у зв`язку зі скидом стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, внаслідок чого у позивача виникли підстави для нарахування відповідачу та стягнення суми за перевищення гранично допустимих концентрацій.
2. Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття
Рішенням господарського суду Донецької області від 17.11.2015 (суддя Сажнева М.В.) у справі №905/1870/15 позов задоволено повністю.
Судове рішення мотивовано доведеністю факту перевищення гранично допустимих концентрацій показників стічних вод згідно актів відбору стічних вод №14 від 14.01.2013, №148 від 12.04.2013, №182 від 04.06.2013 та протоколів результатів аналізів стічних вод №6 від 21.01.2013, №61 від 17.04.2013, №90 від 10.06.2013.
Судом перевірено здійснені позивачем розрахунки щодо нарахування відповідачу за перевищення гранично допустимих концентрацій та визнано їх такими, що відповідають нормам законодавства.
Місцевим господарським судом досліджено акти відбору стічних вод та встановлено їх відповідність вимогам Місцевих правил, Методиці відбору проб і проведення лабораторного контролю стічних вод, що скидаються до систем каналізації населених пунктів (додаток №7 до Місцевих правил), Методам консервування та зберігання проб (додаток №3 до Місцевих правил).
3. Стислий виклад суті постанови апеляційного господарського суду та мотиви її прийняття
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 02.03.2016 (судді: Ломовцева Н.В. - головуючий, Склярук О.І., Ушенко Л.В.) рішення місцевого господарського суду скасовано, в позові відмовлено.
Апеляційний господарський суд виходив із того, що згідно із ДСТУ ISO 5667-10/2005 та вимог методик вимірювань, аналіз визначення вмісту забруднюючих речовин повинен бути проведений або негайно на місці відбору, або в умовах лабораторії (за умови охолодження проби при транспортуванні). Невиконання цієї умови може вплинути на достовірність результату вимірювань.
Також у постанові вказано, що до зміни стану проб призводить недодержання температурного режиму при їх транспортуванні та зберіганні. Біохімічні процеси, які відбуваються дуже швидко, можуть змінити вміст проб за декілька годин. Для мінімізації зазначених змін необхідно уповільнити швидкість протікання процесів у пробах, для чого використовують різні методи консервування проби або її охолодження. Охолодження проби до температури від 2 С до 5 С і зберігання її в темному місці є достатнім на період транспортування у лабораторію і відносно короткий період до початку її аналізування.
Апеляційний господарський суд встановив, що акти відбору проб стічної води від 14.01.2013 №14, від 12.04.2013 №148 та від 04.06.2013 №182 та протоколи проведених аналізів №6 від 21.01.2013, №61 від 17.04.2013 та №90 від 10.06.2013 не містять відомостей про умови зберігання відібраних проб стічних вод до проведення дослідження та в них відсутня відмітка про опломбування проби і умови зберігання проб.
Таким чином, апеляційна інстанція дійшла висновку, що зазначені акти та протоколи є неналежними доказами перевищення відповідачем ПДК у стічних водах.
4. Підстави, з яких оскаржено постанову апеляційного господарського суду
Не погоджуючись із постановою апеляційного господарського суду, КП "Компанія "Вода Донбасу" в особі Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить її скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити в силі.
Скаржник вказує, що висновок апеляційної інстанції про те, що в актах та протоколах повинна бути відмітка про опломбування, є безпідставним, оскільки вказане не міститься в жодній нормі матеріального права.
У скарзі також вказується, що проби було негайно доставлено до лабораторії, про що зазначено у актах та протоколах та встановлено судом першої інстанції.
Під час аналізу встановлено перевищення за хлоридами та сухим залишком. Визначення хлоридів та сухого залишку не залежить від консервації або охолодження проби.
Відповідно до положень методики КНД 211.1.4.037-95 та ДСТУ ІSO 5667-3-2001 "Настанови щодо зберігання та поводження з пробами" проба зберігається без консервації при кімнатній температурі 1 місяць та за п.5.2 Методики проби відбирається у будь-який посуд без консервування.
Стосовно сульфатів скаржник зазначає, що відповідно до ДСТУ ІSO 5667-3-2001 "Настанови щодо зберігання та поводження з пробами" (таб.1) визначення сульфатів в поверхневих та стічних водах проба при відборі охолоджується від 2 до 5 градусів при транспортуванні та може зберігатися у лабораторії 1 тиждень і не змінює хімічного складу.
Положеннями КНД 211.1.0.009-94 закріплено вичерпний перелік відомостей, які необхідно вказати у супровідному документі на відібрану пробу та не передбачено обов`язку зазначення інформації про умови транспортування проби.
Акти були складені у присутності представника відповідача та підписані без жодних зауважень та заперечень, зокрема, і щодо методу відбору, консервування і зберігання проб, що відповідає п.8.12 місцевих Правил.
Сервіси для юристів