Постанова ВГСУ від 29.03.2016 року у справі №908/1090/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2016 року Справа № 908/1090/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Є.Борденюк Д.Кривди, С.Могилрозглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів"на постановувід 08.07.2015Донецького апеляційного господарського судуу справі№ 908/1090/14 за позовомКомунального підприємства "Водоканал"доПублічного акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів"простягнення 210 715,61 грну судове засідання прибули представники:позивачаРушинець А.О. (дов. від 11.01.2016 № 7),відповідачаВерба В.В. (дов. від 30.12.2015 № 18-164),заслухавши суддю-доповідача - Є. Борденюк, пояснення представників сторін та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Водоканал" звернулось до господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів" про стягнення заборгованості за водопостачання та приймання стічних вод у системи міської каналізації у сумі 210 715,61 грн.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 03.06.2014 (суддя В. Косун) у задоволені позову відмовлено.

Судове рішення мотивоване наступним.

01.01.2010 між КП "Водоканал" і ВАТ "Запорізький завод феросплавів", правонаступником якого є ПАТ "Запорізький завод феросплавів" (Абонент), укладений договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 6/1 (далі - Договір), за умовами п. 1.1 якого водоканал зобов'язався забезпечувати Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам згідно із додатком 1, 2 (у переліку яких значиться дитячий заклад № 15 по вул. Возз'єднання України, 21 ПАТ "Запорізького заводу феросплавів"), а Абонент, в свою чергу, зобов'язався (п. 3.2.1) своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1 цього договору.

Абонент сплачує об'єм витрат питної води в мережах Абонента внаслідок їх пошкодження, нераціонального водокористування, коли водолічильник на вводі відсутній або не працює з вини Абонента відповідно з п. 3.3. Правил користування за пропускною здатністю вводу водопроводу (п. 6.4 Договору).

Межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схем водопостачання та водовідведення доданих до договору (п. 9.1 Договору).

З матеріалів справи вбачається, що актом технічного обстеження водопроводу від 17.07.2013 № 46 за адресою: вул. Возз'єднання України, 21 ПАТ "Запорізький завод феросплавів" (Д\С № 15), працівники позивача засвідчили, що водоспоживання Абонента здійснюється від мережі КП "Водоканал" по одному водопровідному вводу ДУ 100 мм.

Згідно із листом Абонента № 33/338 від 15.07.2013 на трубопроводі подачі холодної питної встановлено знову госповірений прилад обліку марки Січ -15х, зав. № 02-010058, покази на момент огляду - 00381 м3. Водомір робочий. Прийнятий в експлуатацію шляхом припломбування до трубопроводу пластмасовою роторною пломбою R 10973226. Крім того, у ході огляду раніше встановлені пломби перепломбовані пластмасовими роторними пломбами.

06.08.2013 представниками КП "Водоканал" у присутності відповідальної особи за технічне перебування водопроводу з боку ПАТ "Запорізький завод феросплавів" проведено технічне обстеження водопроводу, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Возз'єднання України, 21 ПАТ "Запорізького заводу феросплавів". За результатами технічного обстеження складені акти технічного обстеження водопроводу від 06.08.2013 № 163-ТИ та № 163/1-ТИ.

Згідно із змістом вказаних актів при обстеженні майданчику абонента виявлено, що цілісність при пломбуванні водомірів Січ 15х (зав. № 02-010058), ВСКМ 10/32 (зав. № 110943), кранів ДУ 15 мм, 25 мм, 32 мм порушені шляхом зриву проволоки пломби - пломби R10973226, R10973231, R10973211, R10973225, R10973210, які зірвані без письмового дозволу КП "Водоканал", що є порушенням п. 5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та пунктів 3.2.2 та 3.2.3 Договору, згідно з якими водопостачання Абонента рахується безобліковим, а об'єм води і стоків визначається розрахунковим шляхом у відповідності із п. 3.3, 3.4, 3.14 Правил, розпочинаючи з дня виписки останнього акта КП "Водоканал" (акт № 46 від 17.07.2013) до дати виявлення порушення.

На підставі актів технічного обстеження водопроводу від 06.08.2013 № 463-ТИ та № 463/1-ТИ представником КП "Водоканал" Орєшкіним О.І. складений акт-рахунок № 6/1 (за період з 18.07.2013 по 01.08.2013), у якому визначено вартість води, кількість якої визначена розрахунковим шляхом. Загальна сума за актом-рахунком № 6/1, складає 210 715,61 грн (з урахуванням ПДВ). Як свідчить запис під вказаним актом, Абонент із актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Листом від 21.08.13 № 9645 позивачем 22.08.2013 направлені на адресу ПАТ "Запорізький завод феросплавів" акт технічного обстеження від 06.08.2013 № 463/ТИ та акт-рахунок від 06.08.2013 на суму 210 715,61 грн. Відповідач оплату не здійснив, що і стало підставою для позову у даній справі.

Водночас, як свідчить наявний в матеріалах справи висновок дільничного інспектора міліції Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області Литвиненко В.В. від 29.07.2013, 26.07.2013 в Орджонікідзевський РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області від начальника ЖКО ПАТ Михайленко Л.К. надійшло повідомлення про те, що в дитячому садку № 15 Запорізького заводу феросплавів пошкоджені вікно, двері, прилади обліку холодного, гарячого водопостачання, теплової енергії, зірвані пломби на вищевказаний приладах обліку. Відкрита електрощитові, зірвана пломба на ввідному рубильнику. У ході перевірки була опитана громадянка, яка повідомила, що у неї на ділянці є дитячий садок і о 7 год. 00 хв. 26.07.13 їй зателефонувала двірник та повідомила, що прийшла вранці прибирати дитячий садок та при обході побачила, що відкрито два вікна на першому поверсі, що ведуть в садок. Після чого вона повідомила керівнику ділянки. У ході проведення перевірки встановити осіб які могли вчинити вказані дії, не представилось за можливе. На момент прийняття рішення по даному матеріалу встановлено, що в діях невідомої особи може вбачатись склад та ознаки злочину передбаченого ст. 94 КК України, але через мало значимість, не представляє суспільної небезпеки. На підставі викладеного, подальшу перевірку слід припинити.

Разом з тим, згідно з наказом по ВАТ "Запорізький завод феросплавів" від 13.08.2001 № 81 "Про закриття дитячого садка № 15" підписаним керівником вказаного акціонерного товариства, враховуючи, що утримання дитячого садка є економічно не доцільним, експлуатація дитячого садка № 15 припинилась з 01.09.2001.

Наданий суду відповідачем акт-рахунок від 31.12.2012 № 982190 (згідно з Договором), показники (прилад обліку - Д\С № 15) водолічильника попередні - 380, поточні - 381. Нарахована сума до сплати становить 7,90 грн з урахуванням ПДВ. Актом технічного обстеження водопроводу від 17.07.2013 № 46 визначено, що покази на момент огляду - 00381 м3. Водомір робочий. Прийнятий в експлуатацію шляхом припломбування до трубопроводу пластмасовою роторною пломбою R 10973226.

У зв'язку із викладеним вбачається, що в період із січня 2013 року по 17.07.2013 (на дату складення акта № 46), тобто за період більше ніж 6 місяців 2013 року, водоспоживання Абонентом фактично не здійснювалось.

Встановивши наведені обставини, місцевий господарський суд зазначив наступне.

У відповідності до п. 5.13 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила) споживач забезпечує захист приміщень, де розташовані вузли обліку, від шкідливих впливів, утримує зазначені приміщення в належному стані, не допускає доступу сторонніх осіб і забезпечує доступ представників виробника за службовими посвідченнями до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання. Усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці.

Споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку (п. 5.18. Правил), пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Згідно із пунктами 3.1, 3.2 Правил, розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку (п. 3.1). Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (п. 3.2).

Пунктом 3.3 Правил визначено, що у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Відповідно до п. 3.4 Правил розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування.

Абонент (відповідач) всупереч п. 5.13 та п 5.18 Правил користування, з урахуванням положень п. 6.1 Договору, не забезпечив захист приміщень по об'єкту, де розташовані вузли обліку.

Також Абонент допустив доступ сторонньої особи чи сторонніх осіб до засобів обліку, внаслідок чого порушено цілісність пломб та деталей пломбування на водомірах перелік яких визначений у актах технічного обстеження від 06.08.20013 за № 163-ТИ та № 163/1-ТИ.