ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2015 року Справа № 915/1170/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівФролової Г.М., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргуФізичної особи - підприємця ОСОБА_4на постанову від 11.11.2014 Одеського апеляційного господарського судуу справі№915/1170/14 господарського суду Миколаївської областіза позовомФізичної особи - підприємця ОСОБА_4доПублічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго" в особі філії Миколаївського районупроскасування оперативно-господарських санкцій застосованих рішенням комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ DN№4230 від 25.04.2014 р., оформленого протоколом №30 від 16.07.2014р. За участю представників сторін:
Від позивача - не з'явились
Від відповідача - Гайдаржий А.В. (дов. від 25.12.14)
Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 29.01.2015 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Фролова Г.М., Яценко О.В.
ВСТАНОВИЛА:
ФОП ОСОБА_4 звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом до ПАТ "Миколаївобленерго" в особі філії Миколаївського району про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішенням комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ D№4230 від 25.04.2014, оформленого протоколом №30 від 16.07.2014.
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 30.09.2014 (суддя Мавродієва М.В.) в задоволенні позову відмовлено.
Постановою колегії суддів Одеського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 у складі: Ліпчанської Н.В., Лисенко В.А., Головея В.М. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.
ФОП ОСОБА_4 у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, справу передати на новий розгляд до господарського суду Миколаївської області. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.27 Закону України "Про електроенергетику", Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затв. Постановою КМУ 08.02.2006 за №122, ст.237 Цивільного кодексу України.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 14.08.2009 між сторонами укладено договір №38/455 про постачання електричної енергії.
Відповідно до Додатку 2 до договору №38/455 від 14.08.2009, підписаного 19.10.2011, до переліку об'єктів споживача віднесено "магазин", що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, з кількістю годин роботи на добу - 24 (цілодобово), кількістю робочих днів на місяць - 31, дозволеною потужністю - 8 кВт, приладом обліку - НІК-2301 АП1 №0104564.
Згідно акту технічної перевірки від 08.10.2013 та акту про опломбування 08.10.2013 у орендованому позивачем приміщенні за адресою АДРЕСА_1, було знято лічильник НІК-2301 АП1 №0104564 та встановлено лічильник НІК-2301 АП2 №0181089. Вказаний розрахунковий засіб обліку прийнято споживачем на відповідальне зберігання.
25.04.2014 працівниками ПАТ "Миколаївобленерго" було здійснено технічну перевірку об'єкта "магазин" за адресою АДРЕСА_1, за результатами якої складено акт технічної перевірки №0000390 від 25.04.2014 та акт про порушення D№4230 від 25.04.2014, оскільки перевіркою було виявлено порушення вимог п.6.40 Правил користування електричною енергією, а саме виявлено та вилучено постійно діючий магніт, який впливав на показники лічильника.
16.07.2014 у присутності ФОП ОСОБА_4, відбулося засідання комісії філії ПАТ "Миколаївобленерго" Миколаївського району з розгляду акту про порушення ПКЕЕ D№4230 від 25.04.2014, на якому було прийняте рішення: виконати розрахунок обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем п.6.40 ПКЕЕ, у відповідності до п.2.1.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергію, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006; розрахунковий добовий обсяг споживання електроенергії визначити по формулі 2.4 Методики; коефіцієнт використання електрообладнання вибрати вірним 0,5; кількість днів, за які має здійснюватись перерахунок, визначити за формулою 2.6 Методики; перерахунок виконати з дати останньої технічної перевірки - 08.10.2013.
Рішення комісії оформлено протоколом №30 від 16.07.2014.
Згідно розрахунку до акту про порушення ПКЕЕ D№4230 від 25.04.2014 вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ встановлено у сумі 20 613,72 грн.
ФОП ОСОБА_4 у протоколі №30 від 16.07.2014 зауважив, що з фактом порушення ПКЕЕ та розрахунком він не згоден та має намір звернутись до суду.
Розрахунок до акту про порушення ПКЕЕ D№4230 від 25.04.2014 та рахунок на суму 20613,72 грн. були вручені безпосередньо ФОП ОСОБА_4
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів, згідно з умовами договору.
Відповідно до п. 3.2. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 за № 28 (з наступними змінами та доповненнями) відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.
Відповідно до ч.11 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 2.5 Постанови НКРЕ від 04.05.2006 № 562 "Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" зазначено, що за умови згоди сторін коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним Kв = 0,5. У разі недосягнення такої згоди та за умови недопуску споживачем представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для складення переліку струмоприймачів, про що має бути зазначено в акті про порушення, коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним Kв = 0,75. Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Дпор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.
Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною 1 ст. 237 Господарського кодексу України встановлено, що підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною.
Частиною 1 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема: порушення вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах; крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.
Сервіси для юристів