ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2015 року Справа № 914/1789/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Коробенка Г.П. - головуючого (доповідач), Мачульського Г.М., Шаргала В.І.розглянувши матеріали касаційної скарги публічного акціонерного товариства "Укрнафта", м. Київна постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 04.12.2014у справігосподарського суду Львівської областіза позовомПрокурора м. Борислава в інтересах держави уповноважений орган: орган місцевого самоврядування, в особі Східницької селищної ради, м. Борислав Львівської області,допублічного акціонерного товариства "Укрнафта", м. Київпровнесення змін до договору оренди землі від 17.12.2009 №04.09.439.00118 за участю представників:
прокуратури: Клюге Л.М. (прокурор Генеральної прокуратури України, посв. №014652 від 17.01.2013),
позивача: не з'явився,
відповідача: Красюк Н.І. (представник за дов. від 19.02.2014 № 10-94-11/д)
ВСТАНОВИВ:
Прокурор м. Борислава в інтересах держави в особі Східницької селищної ради, м. Борислав Львівської області звернувся до господарського суду Львівської області з позовом до ПАТ "Укрнафта" про внесення змін до договору оренди землі від 17.12.2009 №04.09.439.00118, що укладений між Східницькою селищною радою (орендодавець) та ПАТ "Укрнафта" (орендар), шляхом викладення п.5 договору у наступній редакції: "Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Управлінням Держкомзему у м. Бориславі Львівської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 133308,84 грн.", а п.9 договору у такій редакції: "Орендна плата за використання земельної ділянки вноситься орендарем у грошовій формі та становить 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що складає 6 665,44 грн. за рік або 555,45 грн. в місяць. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок №332198112700013 в ГУДКСУ у Львівській області, м. Львів, ЗКПО 37942974, МФО 825014, код платежу 13050200, одержувач місцевий бюджет Східниця, не пізніше 10 числа, наступного за звітним місяцем".
Рішенням господарського суду Львівської області від 15.10.2014 у справі №914/1789/14, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.12.2014, позов задоволено повністю.
Вказані судові рішення мотивовані тим, що рішеннями Східницької селищної ради № 8 від 30.12.2010 та № 24 від 21.01.2011, які є обов'язковими до виконання, затверджено нову грошову оцінку землі та встановлено орендну плату у розмірі 12% від оцінки, що відповідає умовам п. 9 договору оренди землі від 17.12.2009 №04.09.439.00118, з посиланням на норми права.
Не погоджуючись з прийнятими рішенням та постановою, ПАТ "Укрнафта" звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити, мотивуючи скаргу тим, що судами порушено та неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, а саме ст. 144 Конституції України, ст.ст. 632, 651, 652 Цивільного кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 15, 11128 Господарського процесуального кодексу України. Як зазначається скаржником: відсутнє відповідне рішення саме Східницької селищної ради, яке було би підставою для внесення змін у договір оренди землі, що в порушення ст. 144 Конституції України, ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" залишено поза увагою судом першої та апеляційної інстанції при прийнятті оскаржуваних рішень; жодним положенням чинного законодавства, що регулює земельні правовідносини, не передбачено в якості підстави для внесення змін до діючих договорів оренди затвердження органом місцевого самоврядування нормативної грошової оцінки землі чи встановлення нових ставок з орендної плати, не передбачено такої підстави і умовами договору; суд першої та апеляційної інстанції в порушення норм матеріального права помилково дійшли до висновку щодо наявності підстав для внесення змін до договору оренди, всупереч узгоджених сторонами в договорі умов, за відсутності прямої норми закону щодо обов'язковості такої зміни; враховуючи місце знаходження відповідача, справа повинна була розглядатись господарським судом м. Києва.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним касаційну скаргу залишити без задоволення, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 17.12.2009 між Східницькою селищною радою (орендодавець) та ВАТ "Укрнафта" (правонаступником якого є ПАТ "Укрнафта"), від імені якого діє структурна одиниця - нафтогазовидобувне управління "Бориславнафтогаз" (орендар), укладено договір оренди землі №04.09.439.00118 (надалі - Договір).
Відповідно до умов укладеного договору, орендодавець, на підставі рішення Східницької селищної ради Львівської області від 24.07.2009 №472 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування адмінкорпусу "Горянка" НГВУ "Бориславнафтогаз" ВАТ "Укрнафта", яка знаходиться на території Східницької селищної ради Львівської області.
Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1057 гектара, землі промисловості у тому числі.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 22926 грн. 33 коп. (п. 5 Договору).
Договір укладено терміном на 25 (двадцять п'ять) років (п. 8 Договору).
Розмір орендної плати за використання земельної ділянки, згідно рішення Східницької селищної ради від 29.02.2008 № 236 становить 12% від нормативно - грошової оцінки, що складає 2751,16 грн. за рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 229,26 грн., щомісячними платежами на розрахунковий рахунок 33219812700013 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 22402093, отримувач Східницька селищна рада, код платежу 13050200 (п.9 Договору).
Розмір орендної плати переглядається 1 (один) раз на рік у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п.13 Договору).
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (п.36 Договору).
Рішенням Східницької селищної ради № 8 від 30.12.2010 затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель смт. Східниця.
21.01.2011 Східницькою селищною радою прийнято рішення № 24 "Про затвердження Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення та її справляння".
Згідно п. 2.4. затвердженого Положення річний розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Листом № 28 від 24.01.2011 та листом № 509-535 від 12.09.2011 позивач направив відповідачу повідомлення про зміну річної суми податкового зобов'язання по земельному податку та орендній платі за земельні ділянки комунальної власності і про необхідність внести зміни до договору оренди. Проте, відповідачем не вчинено будь - яких дій та не надано відповіді на вказаний лист. Доказів протилежного відповідачем не подано.
Предметом спору у даній справі є внесення змін у зазначений Договір щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати.
Статтею 16 Господарського процесуального кодексу України, яка визначає виключну підсудність справ, унормовано, що справи у спорах, передбачених пунктом 6 частини першої статті 12 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини, за винятком справ, передбачених частиною четвертою цієї статті.
Таким чином, враховуючи предмет спору у даній справі та місце знаходженням земельної ділянки, що є об'єктом Договору, господарський суд Львівської області правомірно прийняв до провадження та розглянув дану справу.
Сервіси для юристів