Постанова ВГСУ від 28.10.2015 року у справі №908/4236/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року Справа № 908/4236/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючогоГубенко Н.М.суддівБарицької Т.Л. Картере В.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Комунального підприємства "Водоканал"на рішення від та на постанову відГосподарського суду Запорізької області 14.04.2014 Харківського апеляційного господарського суду 22.04.2015у справі Господарського суду№ 908/4236/13 Запорізької областіза позовомКомунального підприємства "Водоканал"доТовариства з обмеженою відповідальністю "Грааль"простягнення коштіву судовому засіданні взяли участь представники:- позивача Лавринець І.П.;- відповідача Максименко В.В.;Згідно з розпорядженням секретаря першої судової палати Вищого господарського суду України Картере В.І. від 27.10.2015 № 02-05/829 розгляд справи № 908/4236/13 Господарського суду Запорізької області здійснюється у складі колегії суддів: головуючий - Губенко Н.М., судді Барицька Т.Л., Картере В.І.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Водоканал" звернулося до Господарського суду Запорізької області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грааль" про стягнення 314 388, 66 грн. в рахунок відшкодування втрат води у зв'язку із безобліковим водокористуванням.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 14.04.2014 у справі № 908/4236/13 (суддя Азізбекян Т.А.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22.04.2015 (колегія суддів у складі: Горбачова Л.П. - головуючий суддя, судді Потапенко В.І., Тарасова І.В.), у позові відмовлено.

Не погоджуючись з наведеними судовими рішеннями, Комунальне підприємство "Водоканал" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 14.04.2014 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 22.04.2015 у справі № 908/4236/13, та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Обґрунтовуючи підстави звернення з касаційною скаргою, скаржник посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Грааль" надало відзив на касаційну скаргу, в якому з нею не погоджується та просить касаційну скаргу Комунального підприємства "Водоканал" залишити без задоволення, рішення Господарського суду Запорізької області від 14.04.2014 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 22.04.2015 у справі № 908/4236/13 залишити без змін.

Усіх учасників судового процесу відповідно до статті 1114 ГПК України належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм господарськими судами попередніх судових інстанцій належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин справи, дотримання норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається із матеріалів справи, 01.01.2003 між Комунальним підприємством "Водоканал" (водоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Грааль" (абонент) було укладено договір на відпуск води та прийом стоків в комунальну каналізацію № 109, відповідно до умов якого водоканал забезпечує абоненту подачу води на господарсько-питні, побутові, технічні потреби, а також прийом стічних вод на площадках абонента по АДРЕСА_1.

19.07.2013 Комунальним підприємством "Водоканал" складено акт № 405-ТИ технічного обстеження водопроводу за адресою АДРЕСА_1 на об'єкті, що належить ТОВ "Грааль". В акті технічного обстеження водопроводу № 405-ТИ зазначено, що КП "Водоканал" забезпечує подачу питної води абоненту за одним водопровідним вводом ДУ=100 мм. На вводі у приміщенні підвалу обладнаний водомірний вузол водомір КВБ - 10 державний номер 3943, державна повірка III квартал 2010, показники неможливо визначити, оскільки оглядове скло запітніло ( центральна зірочка на приладі обертається ). На момент огляду встановлено, що перед засувкою на основній лінії абонента перед приладом обліку змонтовано два підключення ДУ 15 мм (вертикально та горизонтально). До приладу обліку перед обвідною лінією виконано підключення ДУ 20 мм. Засувка ДУ = 100 мм на обвідній знаходиться в положенні "закрито" та опломбована пломбою "А 14103". Пряма дільниця до приладу обліку не дотримана. Технічні умови та проектно-технічна документація не надані. Схема меж розділу балансової належності надана, але потребує коректування, зобов'язано абонента: - ліквідувати два підключення ДУ 15мм до засобу обліку, термін - до 24.07.2013; - ліквідувати або встановити засіб обліку на трубопроводі ДУ 20 мм; - протягом 5 календарних днів встановити резервний технічно справний держповірений засіб обліку та повідомити письмово КП "Водоканал" у письмовому виді , термін до 24.07.2013; - одержати в КП "Водоканал" технічні умови на водоспоживання та каналізування у термін до 24.07.2013; - надати КП "Водоканал" схему розділу обслуговування, термін до 15.08.2013. Даний акт підписаний директором відповідача без зауважень.

Крім того, 19.07.2013 Комунальним підприємством "Водоканал" складено акт технічного обстеження водопроводу № 405/1 за адресою АДРЕСА_1 на об'єкті, що належить ТОВ "Грааль", в якому зазначено, що КП "Водоканал" забезпечує подачу питної води абоненту по одному водопровідному вводу ДУ = 100 мм. На вводі у приміщенні підвалу обладнаний водомірний вузол (водомір КВБ-10, державний номер 3943, державна повірка III квартал 2010 року, покази на момент огляду визначити неможливо, оскільки оглядове скло запітніло (центральна зірочка на приладі обліку обертається). В акті зазначено про встановлення наступних порушень вимог Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 (далі Правила № 190): - 1) перед засувкою на основній лінії абонента, до приладу обліку змонтовані два підключення ДУ=15 мм без погодження з КП "Водоканал", що є порушенням пункту 3.2 Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України; - 2) до приладу обліку, перед обвідною лінією виконано підключення ДУ = 20 мм без погодження з КП "Водоканал", що є порушенням пункту 3.2 Правил користування (безобліковим водокористуванням).

КП "Водоканал" на адресу ТОВ "Грааль" виставлено рахунок № 109/1 по акту технічного обстеження № 405/1ТІ від 19.07.2013 на суму 195 137, 78 грн., в тому числі ПДВ - 32 522, 96 грн.

01.08.2013 КП "Водоканал" складено акт технічного обстеження водопроводу № 442-ТИ за адресою АДРЕСА_1, що належить ТОВ "Грааль". В якому зазначено, що за результатами виконання товариством приписів КП "Водоканал" по акту № 405-ТИ від 19.07.2013 щодо : - ліквідації двох підключень ДУ =15 мм до приладу обліку - припис виконаний (встановлені різьбові заглушки); - ліквідувати або встановити прилад обліку на трубопроводі ДУ=20 мм - виконано (встановлена різьбова заглушка); - протягом 5 календарних днів встановити резервний технічно справний держповірений прилад обліку та повідомити в КП "Водоканал" у письмовому вигляді - станом на 12-30 01.08.2013 водомір не встановлений (відбувається монтаж ділянок, о 12-45 01.08.2013 абонентом передано лист інженеру Бандурко Є.Н. вихідний № 27 для передачі його в КП "Водоканал"); - одержати в КП "Водоканал" технічні умови на водопостачання та каналізацію - не виконано; - надати КП "Водоканал" схему меж зон обслуговування (термін припису не сплив - до 15.08.2013); - здійснюючи монтаж приладу витримати прямі ділянки (розміри згідно із технічним паспортом). Даний акт підписаний директором відповідача без зауважень.

Крім того, 01.08.2013 КП "Водоканал" складено акт №442/1-ТИ по об'єкту за адресою АДРЕСА_1, що належить ТОВ "Грааль", в якому зазначено про невиконання у п'ятиденний строк припису КП "Водоканал" щодо встановлення на вводі резервного, технічно справного держповіреного приладу обліку, що є порушенням договірних зобов'язань, водоспоживання абонента вважається безобліковим, об'єм води та об'єм стоків визначається розрахунковим шляхом відповідно до пунктів 3.3 та 3.4 Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, починаючи від дня виписки останнього акту КП "Водоканал" за період з 20.07.2013 по 31.07.2013, тобто за 11 діб. Об'єм спожитої води при без обліковому водоспоживанні визначається пропускною спроможністю трубопроводу при швидкості руху в ній 2. 0 м/ сек. і дією її повним перерізом протягом 24 годин на добу.

КП "Водоканал" для ТОВ "Грааль" було виставлено акт - рахунок № 109/1 за період з 20.07.2013 по 31.07.2013 на загальну суму 119 250, 88 грн.

22.08.2013 КП "Водоканал" на адресу ТОВ "Грааль" була направлена вимога № 9791 про сплату сум за актом - рахунком № 109/1 від 19.07.2013 на суму 195 137, 78 грн. та за актом - рахунком № 109 /1 від 01.08.2013 на суму 119 250, 88 грн.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи у позові, виходили з того, що підвальне приміщення, в якому знаходиться прилад обліку води не належить на праві власності ТОВ "Грааль", а відповідно до договорів купівлі-продажу нерухомості від 24.12.2004 належить на праві власності ПП ОСОБА_8; позивачем документально не доведений факт виконання саме ТОВ "Грааль" несанкціонованого підключення до приладу обліку перед обвідною лінією ДУ=20 мм у приміщенні, яке належить на праві власності ПП ОСОБА_8; з моменту укладення договору № 8755 від 01.07.2008 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації між КП "Водоканал" та ПП ОСОБА_8 по майданчикам за адресою АДРЕСА_1, КП "Водоканал" повинно було ініціювати складення схеми зон розділу обслуговування водопроводу за вказаною адресою з ТОВ "Грааль" та ПП ОСОБА_8, а відтак надані позивачем схеми зон розділу обслуговування водопроводу між КП "Водоканал" та ОСОБА_8 і ТОВ "Грааль" станом на 29.01.2003 та 24.06.2008 не можуть бути доказом самовільного підключення ТОВ "Грааль" до приладу обліку перед обвідною лінією ДУ = 20 мм.

Колегія суддів суду касаційної інстанції не може погодитись із наведеними висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на таке.

Відповідно до п. 1.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила), затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Пунктами 3.2, 3.3 Правил водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 24.12.2002 Відкрите акціонерне товариство "Запорізький арматурний завод" внесло в рахунок свого вкладу до статутного фонду Товариства з обмеженою "Грааль" будівлю літера А-5 І замощення, яке знаходиться в АДРЕСА_1, та відповідні мережі електро-тепло-газо-водопостачання і відводу з вузлами обліку даних послуг, в тому числі водомір ДУ - 40 х/вода, інвентарний номер 7014316.

01.01.2003 між Комунальним підприємством "Водоканал" (водоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Грааль" (абонент) було укладено договір на відпуск води та прийом стоків в комунальну каналізацію № 109, відповідно до умов якого водоканал забезпечує абоненту подачу води на господарсько-питні, побутові, технічні потреби, а також прийом стічних вод на площадках абонента по АДРЕСА_1.

Пунктом 2.2.6 договору № 109 від 01.01.2003 передбачено обов'язок відповідача письмово повідомляти позивача, зокрема, про передачу об'єкта іншій організації протягом 7-ми днів.

Згідно із п. 3.10 Правил споживачі, що передають об'єкт централізованого водопостачання та водовідведення на баланс новому балансоутримувачу або власнику, повинні в семиденний термін після передачі повідомити про це виробника. Новий балансоутримувач також у семиденний термін після прийняття об'єкта повинен письмово повідомити виробника про прийняття на себе зобов'язань щодо водокористування та водовідведення і оформлення договору.

Приписи статей 47, 43 ГПК України зобов'язують господарський суд з'ясувати усі обставини справи, що входять до предмету доказування в ній та мають значення для її розгляду.