Постанова ВГСУ від 28.10.2014 року у справі №927/608/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року Справа № 927/608/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіОвечкіна В.Е.,суддівЧернова Є.В., Цвігун В.Л.,розглянув касаційну скаргу Заступника прокурора м. Києвана постановувід 02.09.2014 р. Київського апеляційного господарського суду у справі№927/608/14 господарського суду м. Києваза позовомЗаступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі: 1. Фонду державного майна України; 2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області ; 3. Державного агентства рибного господарства України до1. Державного підприємства "Укрриба"; 2. Приватного акціонерного товариства "Чернігіврибгосп"провизнання недійсним договору на зберігання з правом користування майномза участю представників:

позивача 1: Скрипка М.Д., дов від 13.01.2014 №46;

позивача 2: Скрипка М.Д., дов. від 28.11.2013 №10-6-04605;

позивача 3: не з'явився;

відповідача 1: не з'явився;

відповідача 2: Помазна С.І., дов. від 28.04.2014 №103/1;

Генеральної прокуратури України: прок. відділу, Гудименко Ю.В., посв. дійсне до 21.01.2018 №014715;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 18.06.2014 (суддя Ж. Блохіна), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.09.2014 (судді О. Баранець, С. Пашкіна, О. Синиця) у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним договору зберігання з правом користування від 31.12.2003 і повернення майна, ? відмовлено у зв'язку з відсутністю правових підстав для визнанням його недійсним.

Не погоджуючись із прийнятими у справі судовими актами, Заступник прокурора м. Києва - позивач у справі, ? звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати прийняті у справі судові рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити. Вважає, що в порушення вимог ст.4-2 ГПК України, суди попередніх інстанцій надали перевагу необґрунтованим доводам на користь відповідача та невірно застосували до спірних відносин вимоги ст.ст.203, 215, 235, 759, 936 ЦК України; ст.ст.48, 58, 256, 413 ЦК УРСР; ст.5 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна". Суди не дослідили правову природу договорів найму та схову, визначену ст.ст. 256, 413 ЦК УРСР. Не врахували, що спірний договір є удаваним правочином саме оренди майна, оскільки його умовами фактично передбачено передачу майна ДП "Укрриба" у користування ВАТ "Чернігіврибгосп" за плату. Але передача державного майна в оренду мала б відбутися по договору з Фондом державного майна України (ст.5 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна"). Суди не звернули уваги на те, що додаткова угода підписана сторонами договору 19.05.2014 р., тобто після порушення провадження за даним позовом, і її наявність не спростовує незаконність спірного договору з моменту його укладення. Державні органи у встановленому порядку оренду спірного майна не погоджували. Листи Фонду державного майна України від 06.04.2004 р. та Міністерства аграрної політики України від 02.12.2004, на які посилались суди у своїх рішеннях, датовані пізніше, ніж укладено правочин.

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно ст.1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

Регіональним відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області 22.12.1997 року видано наказ №1094, яким наказано з 1 січня 1998 року розпочати приватизацію Чернігівського обласного державного сільськогосподарсько-рибоводного підприємства "Чернігіврибгосп" шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство.

До об'єктів, що не підлягають приватизації, увійшли рибдільниця „Холми", Чернігівський риборозплідник, Мньовський рибцех.

Наказом Регіонального відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області від 01.12.1998 року №961 затверджено акт оцінки цілісного майнового комплексу Чернігівського державного сільськогосподарсько-рибоводного підприємства „Чернігіврибгосп".

28 грудня 1998 року наказом Регіонального відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області №1028 затверджено План приватизації державного підприємства „Чернігіврибгосп"; створено ВАТ „Чернігіврибгосп" шляхом перетворення Чернігівського державного сільськогосподарсько-рибоводного підприємства „Чернігіврибгосп" у відкрите акціонерне товариство; затверджено Статут вищезазначеного ВАТ.

В розділі 3 Плану приватизації наведено перелік об'єктів і майна, які не увійшли до статутного фонду ВАТ „Чернігіврибгосп" та залишилися на балансі суб'єкта господарювання без права на його відчуження (відокремлення, передачі) на користь інших (третіх) осіб, з подальшим використанням цього майна в безперервному технологічному процесі сільськогосподарського виробництва. Як вбачається з плану приватизації, до об'єктів, що не підлягають приватизації, увійшли, зокрема, рибдільниця „Холми", Чернігівський риборозплідник, Мньовський рибцех.

Статут товариства в новій редакції викладений у зв'язку зі змінами законодавства України внаслідок набрання чинності Закону України „Про акціонерні товариства", а також зміни типу акціонерного товариства. З ВАТ "Чернігіврибгосп" останній перетворився в приватне акціонерне товариство.

Наказом Державного агентства рибного господарства України від 16.01.2012 року №10 затверджено нову редакцію Статуту державного підприємства „Укрриба", згідно якого ДП „Укрриба", засноване на основі державної власності, входить до сфери управління Державного агентства рибного господарства України та підзвітне йому; майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

06 травня 2003 року спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства аграрної політики України „Про передачу гідротехнічних споруд" №126/752 передано до сфери управління Мінагрополітики України гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства; Регіональним відділенням Фонду держмайна України наказано забезпечити приймання-передачу майна на баланс Державного підприємства „Укрриба" у порядку, встановленому „Положенням про порядок передачі об'єктів державної власності", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1482 від 21.09.1998 року (пункти 1, 2 наказу).

30 червня 2003 року комісією, створеною відповідно до наказу Державного департаменту рибного господарства №135 від 20.06.2003 року, за участю представників Державного департаменту рибного господарства Міністерства аграрної політики України, регіонального відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області, ДП „Укрриба", ВАТ „Чернігіврибгосп" складено акти приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ „Чернігіврибгосп", з балансу останнього на баланс ДП „Укрриба".

Наказом Державного департаменту рибного господарства від 27.07.2003 року № 203 затверджено „Акт приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду відкритого акціонерного товариства „Чернігіврибгосп", на баланс державного підприємства „Укрриба". Зазначене в акті майно закріплено за ДП „Укрриба" на праві повного господарського відання.

01 серпня 2003 року додатковими угодами між РВ ФДМУ по Чернігівській області та ВАТ „Чернігіврибгосп" достроково припинена дія двох договорів №02-02 та №03-02 оренди цілісних майнових комплексів структурних підрозділів ВАТ „Чернігіврибгосп" - Чернігівського риборозплідника і Мньовського рибцеху. Договори припинено на виконання спільного наказу Фонду держмайна України та Мінагрополітики України „Про передачу гідротехнічних споруд" №126/752 від 06.05.2003 року.

31.12.2003 року між державним підприємством „Укрриба" (замовник) та відкритим акціонерним товариством „Чернігіврибгосп" (зберігач) укладено договір зберігання майна з правом користування №1/04 ( далі - Договір, т.1, арк.21).

Згідно п. 1.1 договору замовник передає, а зберігач приймає на зберігання з правом користування згідно акту приймання-передачі нерухоме державне майно, яке знаходиться на балансі ДП „Укрриба" та розташоване за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Мньов, Рудня, Пакуль, Пустинка, Киїнка, Жавинка.