Постанова ВГСУ від 28.10.2014 року у справі №914/1218/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року Справа № 914/1218/13 Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Овечкіна В.Е. - головуючого, Корнілової Ж.О. - доповідача, Чернова Є.В.,розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" від імені якого діє Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 у справі№ 914/1218/13 Господарського суду Львівської областіза позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_4доПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"простягнення 263206,91 грн.,за скаргою наПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" від імені якого діє Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" постанову головного державного виконавця Коваля В.В. відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві від 22.05.2014 № 43386005

за участю представників сторін від позивача: від відповідача:не з'явились, ОСОБА_5 (довіреність № 1290 від 30.12.2013),від відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції

у місті Києві: не з'явились,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" від імені якого діє Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" 27.06.2014 звернулось до Господарського суду Львівської області зі скаргою на постанову головного державного виконавця Коваля В.В. відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві від 22.05.2014 про відкриття виконавчого провадження № 43386005 та про скасування вказаної постанови.

Скаргу обґрунтовано тим, що постанову від 22.05.2014 про відкриття виконавчого провадження № 43386005 не затверджено начальником органу державної виконавчої служби.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.07.2014 у справі № 914/1218/13 (суддя Кітаєва С.Б.) визнано доводи скаржника Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" від імені якого діє Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" неправомірними і скаргу відхилено.

Ухвалу мотивовано тим, що постанова головного державного виконавця Коваля В.В. відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві від 22.05.2014 про відкриття виконавчого провадження № 43386005 відповідає вимогам частини 1 статті 25 Закону України про виконавче провадження (прийняття виконавчого документа до виконання).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 у справі № 914/1218/13 (у складі колегії суддів: Матущака О.І. - головуючого, Кордюка Г.Т., Скрипчука О.С.) ухвалу Господарського суду Львівської області від 18.07.2014 у справі № 914/1218/13 Господарського суду Львівської області залишено без змін.

Постанову мотивовано тим, що державним виконавцем відкрито провадження, оскільки наявні підстави для відкриття виконавчого провадження, передбачені частиною 1 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження".

Не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 у справі № 914/1218/13, Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" від імені якого діє Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Львівської області від 18.07.2014 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 у справі № 914/1218/13.

У касаційній скарзі заявник посилається на неправильне застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 13.10.2014 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" від імені якого діє Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" прийнято та призначено до розгляду на 28.10.2014.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника відповідача, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 16.05.2013 у даній справі, 01.06.2013 видано позивачу наказ про стягнення з відповідача 263206,91 грн. основного боргу та 5264,14 грн. судового збору.

Головним державним виконавцем Ковалем В.В. відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві за результатами розгляду заяви стягувача, яка 20.05.2014 надійшла до відділу державної виконавчої служби про примусове виконання наказу, 22.05.2014 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 43386005.

Листом за вих. № 1945/3 від 22.05.2014 головного державного виконавця Ковалем В.В. відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві направлено боржнику копію вказаної постанови про відкриття провадження.

Проте суди дійшли до передчасних висновків про визнання доводів скаржника Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" від імені якого діє Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" неправомірними і про відхилення скарги, з наступних підстав.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам статті 19 Закону та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Судами не досліджено вказані підстави.

Відповідно до додатку 7 до пунктів 3.6.2, 5.9.2 Інструкції про проведення виконавчих дій № 74/5 від 12.12.1999, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15.12.1999 № 74/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 за № 865/4158, постанова про відкриття виконавчого провадження не затверджується начальником органу державної виконавчої служби.

Судами не досліджено і не надано правової оцінки щодо не затвердження начальником органу державної виконавчої служби постанови про відкриття провадження.

Крім цього, в порушення статей 77, 98 Господарського процесуального кодексу України судом апеляційної інстанції не повідомлено відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві про час і місце розгляду апеляційної скарги 14.08.2014 та 09.09.2014.

Ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 31.07.2014 про прийняття апеляційної скарги і про призначення до розгляду на 14.08.2014 та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 про відкладення розгляду апеляційної скарги на 09.09.2014 не направлено відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.