ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2016 року Справа № 914/340/15
Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
головуючого судді суддів Данилової М.В., Дроботової Т.Б., Ходаківської І.П.за участю представників:позивача відповідача не з'явився ( про час та місце судового засідання повідомлено належним чином) не з'явився ( про час та місце судового засідання повідомлено належним чином)розглянувши матеріали касаційної скарги Фермерського господарства "Рисовський"на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 29.06.2016у справі № 914/340/15 господарського суду Львівської областіза позовомФермерського господарства "Рисовський"доЛьвівської міської радипровідшкодування 384 888,00 грн. суми завданих збитків
В С Т А Н О В И В:
Фермерське господарство "Рисовський" звернулося до господарського суду Львівської області з позовом до Львівської міської ради про відшкодування 384 888,00 грн. завданої шкоди.
Клопотанням від 21.10.2015 р. №4874/15 представник позивача просив збільшити розмір позовних вимог до 2 698 890,00 грн.
Рішенням господарського суду Львівської області від 18.11.2015 р. (головуючий суддя Король М.Р., судді Крупник Р.В., Яворський Б.І.) в позові відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог місцевий господарський суд вказував про те, що позивачем не доведено та необґрунтовано належними доказами наявність причинного зв'язку між бездіяльністю органу місцевого самоврядування з розгляду звернень позивача та моральними збитками, розрахованими за кожен місяць за не розгляд Львівською міською радою його заяв про надання в оренду земельних ділянок.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2016 р. (колегія суддів у складі головуючого судді Кузь В.Л., суддів Галушко Н.А., Данко Л.С.), рішення господарського суду Львівської області від 18.11.2015 р. скасовано частково, прийняте нове рішення, яким стягнуто 6 090,00 грн. моральної шкоди, в іншій частині рішення залишено без змін.
Не погоджуючись із прийнятою судом апеляційної інстанції постановою Фермерське господарство "Рисовський" звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить змінити постанову апеляційної інстанції та стягнути з Львівської міської ради коштів в сумі 601 266, 00 грн., з яких: 146 160,00 грн. моральної шкоди та 455 106,00 грн. матеріальної шкоди.
В касаційній скарзі Фермерське господарство "Рисовський" посилається на неправильну юридичну оцінку обставин справи, та порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.09.2016 р. касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Так, судами попередніх інстанцій встановлено, що маючи бажання займатися фермерським господарством позивачем було збудовано теплицю площею 450 кв.м, а також у нього є перевізні бджоло павільйони.
Для реалізації виробленої ним продукції, позивач звернувся до Львівської міської ради із заявами на отриманням в оренду земельних ділянок для влаштування торгових приміщень.
Вищевказані заяви відповідачем з 15.11.2001 р. по 17.01.2012 р. розглянуті не були.
З огляду на матеріали справи, рішенням Господарського суду Львівської області від 17.01.2012 р. у справі №5015/6840/11, було визнано порушеним право Фермерського господарства "Рисовський" та приватного підприємця ОСОБА_4 на розгляд заяви про надання в оренду земельної ділянки та надання обґрунтованої відповіді. Дане рішення набрало законної сили.
В подальшому, Приватний підприємць ОСОБА_4 неодноразово звертався до голови Львівської міської ради із заявами від 17.10.2013 р., від 10.11.2014 р. про надання йому земельної ділянки в користування та отримання обґрунтованих відповідей, вказуючи при цьому на вищезазначене рішення Господарського суду Львівської області.
29.02.2012 р. фермер ОСОБА_4 звернувся із заявою (реєстраційний №3-9-5954) до голови Львівської міської ради, у якій зазначив, що рішенням Господарського суду Львівської області від 17.01.2012 р. по справі № 5015/6840/11 - визнано порушеним право підприємця на розгляд заяв про надання земельної ділянки в користування та надання обґрунтованої відповіді, а оскільки, заяви, які подані 20.07.2006 р. та 23.10.2006 р. міською радою не розглянуто, підприємець просив надати в оренду земельну ділянку для ведення фермерського господарства, особистого селянського господарства з метою встановлення павільйону торгівлі власною квітковою продукцією площею 38 кв.м (площа павільйону 12 кв.м).
У заяві позивач зазначив про те, що на присадибній ділянці є тепличне господарство пл. 450 кв.м. Як додатки до заяви зазначено: копії заяв від 20.07.2006 р., 23.10.2006 р.; схема генплану; довідка управління земельних ресурсів; викопіювання генплану та карту погоджень; висновок архітектури; свідоцтво про державну реєстрацію.
29.02.2012 р. фермер ОСОБА_4, також посилаючись на прийняте господарським судом Львівської області рішення від 17.01.2012 р. по справі № 5015/6840/11, звернувся до Львівської міської ради із заявою (реєстраційний №3-9-5940) про надання йому в користування земельної ділянки (на правах суперфіцію, власності, оренди) площею 15 кв.м. на АДРЕСА_1, в частині, де не розташовані вікна і вхід в існуюче приміщення і дозволити реконструкцію частини галереї торгового центру по представленому проекту під приміщення торгівлі продуктами бджільництва.
Постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 25.12.2014 р. у справі № 450/4743/13-а (залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2015 р. у справі №876/4359/15), визнано протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_4 про надання йому земельної ділянки площею 38 кв.м на проспекті Червоної Калини у м. Львові по представленому погодженому проекту та земельної ділянки площею 15 кв.м під реконструкцію частини галереї торгового центру на АДРЕСА_1 у м. Львові по договору суперфіцію, згідно представленого проекту. Поновлено порушені права ОСОБА_4 та зобов'язано Львівську міську раду розглянути заяви ОСОБА_4 щодо передачі в оренду: земельної ділянки площею 38 кв.м на АДРЕСА_1 у м. Львові по представленому погодженому проекту та земельної ділянки площею 15 кв.м під реконструкцію частини галереї торгового центру на АДРЕСА_1 у м. Львові по договору суперфіцію, згідно представленого проекту.
Звертаючись до суду, позивач в позовній заяві та в заяві про збільшення розміру позовних вимог від 21.10.2015 р. зазначав про те, що збитки від ігнорування його заяв і ненадання йому земельної ділянки становлять 2 698 890,00 грн. (2249 мінімальних зарплат), з яких розмір не отриманих доходів становить 2 552 730,00 грн., а розмір моральних збитків - 146 160,00 грн.
При цьому, нараховуючи розмір не отриманих доходів у розмірі 2 552 273,00 грн., позивач зазначав, що ця сума складається: по - перше з не отриманого доходу від реалізації продукції бджільництва з пасіки 100 бджолосімей, що з врахуванням довідок статистики, становить 77 438,00 грн. щорічно; по - друге з не отриманого доходу від реалізації тепличної квіткової продукції (троянд) з площі 450 кв.м (корисна площа 300 кв.м) при посадці 10 кущів на 1 кв.м, уражойності 10 квіток від куща, ціною 13,63 грн. за одну квітку, що становить 408 900, 00 грн. щорічно при наявності двох торгових приміщень, про отримання яких подані позивачем заяви з розробленими та погодженими проектами, які відповідач не розглянув, за мінусом 99 560,00 грн., що становить заробітну плату двох найманих працівників за рік.
Таким чином, за розрахунком позивача, не отримані ним доходи протягом 2005-2015 років становлять 2 552 730,00 грн. (255 273 грн. 10 років).
Як встановлено судами попередніх інстанцій, розраховуючи розмір моральної шкоди, позивач виходив із суми 1218,00 грн., яка нараховується за кожен місяць за не розгляд відповідачем його заяв, неправомірність чого була встановлена Господарським судом Львівської області від 17.01.2012 р. по справі № 5015/6840/11 та Пустомитівським районним судом Львівської області від 25.12.2014 р. по справі №450/4743/13-а, внаслідок чого фермер як одноосібний власник Фермерського господарства "Рисовський" є потерпілим від втручання в його особисті немайнові права в результаті дій спрямованих проти фермерського господарства.
Дослідивши фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, правових норм, які підлягають застосуванню, та матеріалів справи, суд апеляційної інстанції правомірно зазначив про таке.
Сервіси для юристів