Постанова ВГСУ від 28.04.2016 року у справі №904/5320/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 року Справа № 904/5320/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяЯценко О.В.,суддіДанилова М.В., Данилова Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд"на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 рокуу справі№ 904/5320/15Господарського судуДніпропетровської областіза позовомПрокурора Дніпровського району міста Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд"простягнення збитків у сумі 93 569, 78 грн.

В засіданні взяли участь представники:

- прокуратури:Хорс К.В. посвідчення № 042931 від 15.04.2016, Безкоровайний Б.О. посвідчення № 036984 від 22.12.2015,- позивача:не з'явився,- відповідача:не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дніпровського району м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" (далі за текстом - ТОВ "Агропромбуд") про стягнення збитків у сумі 93 569, 78 грн.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2015 року в задоволенні позовних вимог прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська, заявлених в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Дніпродзержинська міська рада звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2015 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року у справі № 904/5320/15 апеляційну скаргу Дніпродзержинської міської ради задоволено частково, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2015 року у справі № 904/5320/15 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково: стягнуто з ТОВ "Агропромбуд" на користь Дніпродзержинської міської ради збитки у сумі 93 569, 60 грн.; в решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою апеляційного господарського суду, ТОВ "Агропромбуд" звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року, а рішення господарського Дніпропетровської області від 03.09.2015 року у справі № 904/5320/15 залишити без змін, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. ст. 651, 654 Цивільного кодексу України, ст. 20 Земельного кодексу України.

Ухвалою від 28.03.2016 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого судді - Яценко О.В., суддів - Фролової Г.М., Ходаківської І.П. касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромбуд" прийнято до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 28.04.2016 року.

Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 25.04.2016 року № 08.03-04/1360, у зв'язку з перебуванням судді Ходаківської І.П. на лікарняному та відпусткою судді Фролової Г.М., призначено проведення автоматичної зміни складу суду колегії суддів у судовій справі Господарського суду Дніпропетровської області № 904/5320/15.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 25.04.2016 року у справі № 904/5320/15, у зв'язку з перебуванням судді Ходаківської І.П. на лікарняному та відпусткою судді Фролової Г.М., сформовано склад колегії суддів: Яценко О.В. - головуючий, Данилова М.В., Данилова Т.Б.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 9578429 від 16.01.2006 року та інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 24.04.2014 року відповідачеві на праві власності належать будівля торгових павільйонів з навісом, торговий навіс і туалет, які знаходяться за адресою: м. Дніпродзержинськ, бульвар Героїв, 1Ж. Підставою виникнення права власності визначено рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2005 року.

Судами досліджено, що у 2007-2008 роках ТОВ "Землеустрій" на замовлення ТОВ "Агропромбуд" розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Агропромбуд" за адресою: б-р Героїв, 1Ж, Дніпровський район, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, загальною площею 0, 4110 га для розміщення будівлі торгових павільйонів з навісом, торгового навісу і туалету (міні-ринку) з кадастровим номером 1210400000:01:008:0174

Також судами встановлено, що рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2008 року № 395-22/V "Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації" вирішено надати відповідачу у користування на умовах оренди земельну ділянку за адресою: м. Дніпродзержинськ, бульвар Героїв, 1Ж, площею 0, 4110 га, під фактичне розміщення будівлі торгових павільйонів з навісом, торгового навісу і туалету (міні-ринку) (код цільового використання землі 1.11.3) строком на 3 роки; укласти договір оренди земельної ділянки та затвердити право користування земельною ділянкою.

Пунктом 5 рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2008 року № 395-22/V зобов'язано землекористувачів, у тому числі і відповідача, оформити документи на право користування земельними ділянками Дніпродзержинському міському управлінні земельних ресурсів (п. 5.1.); протягом тридцяти днів після прийняття цього рішення укласти в департаменті містобудування міської ради в установленому порядку договір оренди земельної ділянки (підпункт 5.2.); звернутись до відповідного органу для здійснення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки (підпункт 5.4.).

Доказів укладення між позивачем та відповідачем договору оренди земельної ділянки площею 0, 4110 га на підставі вказаного рішення міської ради матеріали справи не містять.

Судами також досліджено, що рішенням Дніпродзержинської міської ради від 29.04.2011 року № 94-07/VІ "Про продовження (поновлення) права користування земельними ділянками", зокрема, відповідачу було продовжено (поновлено) право користування на умовах оренди земельною ділянкою за адресою: м. Дніпродзержинськ, бульвар Героїв, 1Ж, загальною площею 0, 4110 га для розміщення будівлі торгових павільйонів з навісом, торгового навісу і туалету (міні-ринку) строком на 10 років.

Зазначеним рішенням зобов'язано землекористувачів, у тому числі і відповідача, протягом 30 днів після прийняття цього рішення укласти (переукласти) в управлінні земельних відносин міської ради у встановленому порядку договори оренди земельних ділянок (додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок) (п. 3.1.); звернутись до відповідного органу для здійснення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок відповідно до вимог чинного законодавства (п. 3.2.).

Відповідно до п. 4.3. цього рішення використовувати земельні ділянки до здійснення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки забороняється.

Докази укладення між позивачем та відповідачем договору оренди земельної ділянки площею 0, 4110 га на підставі вказаного рішення міської ради в матеріалах справи також відсутні.

Суди встановили, що 25.11.2013 року та 27.10.2014 року посадовими особами відділу самоврядного контролю департаменту комунальної власності та земельних відносин Дніпродзержинської міської ради здійснено обстеження спірної земельної ділянки, що знаходиться за адресою: бульвар Героїв 1Ж, м. Дніпродзержинськ, площею 0,4110 га, та складені за місцем знаходження земельної ділянки акти обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки.

Вказаними актами встановлено, що на момент обстеження за зазначеною адресою розміщено будівлі торгових павільйонів, які використовуються відповідачем в комерційних цілях для розміщення міні-ринку. Договір оренди земельної ділянки на момент обстеження не оформлено.