ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2015 року Справа № 23/077-12
Вищий господарський суд України в складі колегії
суддів:Грейц К.В. - головуючого (доповідача), Бакуліної С.В., Яценко О.В.,розглянувши матеріали касаційної скаргиОСОБА_4на постановувід 08.12.2014Київського апеляційного господарського судуу справі Господарського суду Київської області № 23/077-12за позовом1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Галс Агро" 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Фастівка"доБілоцерківської районної державної адміністраціїза участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача1.ОСОБА_13 2.ОСОБА_14 3.ОСОБА_15 4.ОСОБА_16 5.ОСОБА_17провизнання недійсним розпорядження,за участю представників: позивача 1 - позивача 2 - ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_11відповідача -не з'явились третьої особи 1 -ОСОБА_12третьої особи 2 -не з'явились третьої особи 3 -не з'явились третьої особи 4 - третьої особи 5 -не з'явились не з'явилисьВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Київської області від 16.01.2013 у справі №23/077-12 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Заєць Д.Г., судді Черногуз А.Ф., Ярема В.А.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.05.2013 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Тищенко О.В., судді Чорна Л.В., Гончаров С.А.), відмовлено в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Галс Агро" (далі - позивач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Фастівка" (далі - позивач-2) до Білоцерківської районної державної адміністрації (далі - відповідач), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_13 (далі - третя особа-1), ОСОБА_14 (далі - третя особа-2), ОСОБА_15 (далі - третя особа-3), ОСОБА_16 (далі - третя особа-4), ОСОБА_17 (далі - третя особа-5), про визнання недійсним розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області №717 від 28.09.2011 "Про затвердження проекту відведення із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фастівської сільської ради Білоцерківського району Київської області".
Постановою Вищого господарського суду України від 08.07.2013 рішення Господарського суду Київської області від 16.01.2013 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.05.2013 у справі № 23/077-12 скасовано, справу направлено на новий розгляд до місцевого господарського суду.
За результатами здійснення нового розгляду справи, рішенням Господарського суду Київської області від 04.09.2014 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Подоляк Ю.В., судді Бацуца В.М., Щоткін О.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.12.2014 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Федорчук Р.В., судді Майданевич А.Г., Лобань О.І.), позовні вимоги задоволені повністю. Визнано недійсним розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області №717 від 28.09.2011 "Про затвердження проекту відведення із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фастівської сільської ради Білоцерківського району Київської області".
Третя особа - 4 з рішенням місцевого господарського суду від 04.09.2014 та постановою суду апеляційної інстанції від 08.12.2014 не згодна, в поданій касаційній скарзі просить їх скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення та неправильне застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 22 Земельного кодексу України (1992 року), ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 31 Закону України "Про колективні сільськогосподарські підприємства", ч.2 наказу Державного комітету України по земельних ресурсах №13 від 01.02.2000 "Про затвердження рекомендацій щодо перерозподілу земель загального користування колективних сільськогосподарських підприємств в процесі їх реформування", ст. 11112 Господарського процесуального кодексу України.
Зокрема, скаржник вважає, що попередніми судовими інстанціями не досліджено процедуру переходу і переоформлення прав на не розпайовану земельну ділянку, яка належала КСП "Перемога", оскільки, зазначаючи про перехід всіх прав та обов'язків останнього до позивача-2, господарськими судами попередніх інстанцій не надано оцінку тим обставинам, що ТОВ "Фастівка" було правонаступником не КСП "Перемога", а СВК "Перемога", яке у визначеному законодавством порядку не набуло відповідних прав на спірні землі. Крім того, скаржник також зазначає про відсутність порушених прав позивачів у зв'язку з прийняттям оскаржуваного розпорядження, оскільки позивач-2, не набувши права власності на спірні земельні ділянки в порядку правонаступництва, раніше використовував ці землі на умовах договору оренди, укладеного з Білоцерківською районною державною адміністрацією, наразі не має будь-яких правовстановлюючих документів на спірні земельні ділянки, а право позивача-1 на оформлення земель, що знаходяться під придбаним нерухомим майном, не було порушено внаслідок прийняття спірного розпорядження, оскільки майно останнього на цих землях відсутнє.
У письмових поясненнях по справі представник третьої особи-1 підтримав вимоги касаційної скарги.
У відзиві на касаційну скаргу представник позивачів заперечив проти її задоволення.
Розпорядженням заступника секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 27.04.2015 №03-05/691, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Глос О.І., для розгляду касаційної скарги у справі сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Грейц К.В., судді Бакуліна С.В., Яценко О.В.
Заслухавши пояснення присутніх у відкритому судовому засіданні представників позивачів та третьої особи-1, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами попередніх інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій під час розгляду справи встановлено, що Білоцерківською районною Радою народних депутатів відповідно до розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області "Про передачу у колективну власність і постійне користування земельних ділянок господарств, які знаходяться на території декількох Рад народних депутатів" від 04.12.1995 №46 видано Колективному сільськогосподарському підприємству "Перемога" Державний акт від 01.06.1996 серії НОМЕР_1 на право колективної власності на землю загальною площею 1422,1 га для сільськогосподарського виробництва.
Як вбачається з матеріалів справи, КСП "Перемога" (зареєстроване розпорядженням представника Президента України в Білоцерківському районі від 28.02.1994 №38) було правонаступником Колгоспу "Перемога (зареєстрованого Виконавчим комітетом Білоцерківської районної ради 04.04.1989), а надалі було реформовано в Сільськогосподарський виробничий кооператив "Перемога".
Розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області від 28.09.2011 №717 затверджено проект відведення із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 3-ом громадянам: ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фастівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та надано їм у власність земельні ділянки за рахунок сільськогосподарських земель (господарські будівлі і двори) в адміністративних межах Фастівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, з подальшим виготовленням державних актів на право власності на землю.
Зазначаючи про те, що прийнявши вказане розпорядження від 28.09.2011 №717, Білоцерківська районна державна адміністрація безпідставно розпорядилась та передала у власність третім особам 2, 3, 4 земельну ділянку загальною площею 6,0 га, яка входить до складу земель колективної власності загального користування Колективного сільськогосподарського підприємства "Перемога", правонаступником якого є ТОВ "Фастівка", останній, разом із ТОВ "Торговий дім "Галс Агро", яке набуло права власності на нерухоме майно, розташоване на землях колишнього КСП "Перемога", звернулись до господарського суду з позовом про визнання недійсним розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області №717 від 28.09.2011 "Про затвердження проекту відведення із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фастівської сільської ради Білоцерківського району Київської області", вимоги якого обґрунтовані, зокрема, приписами ст. 108 ЦК України, ст. 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України.
При повторному розгляді справи місцевим господарським судом було призначено судову земельно-технічну експертизу, за результатом проведення якої складено наступний висновок від 27.12.2013 №СЕ-1-1-190/13:
- земельні ділянки загальною площею 6,0 га (кадастрові номери земельних ділянок НОМЕР_2, НОМЕР_3 та НОМЕР_4), надані у власність громадянам ОСОБА_16, ОСОБА_14 та ОСОБА_15 за оскаржуваним розпорядженням, знаходяться повністю в межах земельної ділянки загальною площею 1422,1 га, яка передана в колективну власність Колективному сільськогосподарському підприємству "Перемога" згідно з розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області "Про передачу у колективну власність і постійне користування земельних ділянок господарств, які знаходяться на території декількох Рад народних депутатів" від 04.12.1995 №46 (відповідний Державний акт на право колективної власності на землю серії НОМЕР_1 від 01.06.1996, зареєстрований за № 16);
- земельні ділянки знаходяться повністю в межах земельної ділянки колективної власності загального користування згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) Колективного сільськогосподарського підприємства "Перемога" в межах Фастівської та Фесюрівської сільських рад;
- земельні ділянки не знаходяться в межах земельної ділянки колективної власності, що підлягає розпаюванню згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) Колективного сільськогосподарського підприємства "Перемога" в межах Фастівської та Фесюрівської сільських рад (повністю за її межами).
За висновками додаткової судової земельно-технічної експертизи від 28.07.2014 №СЕ-1-1-235/14:
- нерухоме майно, належне ТОВ "Торговий дім "Галс Агро" за договором купівлі-продажу нежитлових будівель від 25.03.2011 №1071 та договором купівлі-продажу нежитлового приміщення від 25.03.2011 №1074, укладених між ТОВ "Фастівка" та ТОВ "Торговий дім "Галс Агро", на спірних земельних ділянках не знаходиться;
- межі земельної ділянки загальною площею 32,1360 га, яка необхідна для обслуговування нерухомого майна ТОВ "Торговий дім "Галс Агро" за договорами, визначені експертом на підставі Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення ТОВ "Торговий дім "Галс Агро" для обслуговування існуючого нерухомого майна (господарських будівель та дворів) в адміністративних межах Фастівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, виготовлені ПП "Паралель Плюс Експерт", та представлені на кадастрових планах даної технічної документації;
- межі земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування нерухомого майна належного ТОВ "Торговий дім "Галс Агро" за договорами накладаються на межі земельних ділянок, які були надані ОСОБА_16, ОСОБА_14, ОСОБА_15 (кадастрові номери земельних ділянок НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_3) спірним розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, зокрема:
1) площа накладання земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування нерухомого майна, належного ТОВ "Торговий дім "Галс Агро", на земельну ділянку ОСОБА_16 складає 0,3 га;
2) площа накладання земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування нерухомого майна, належного ТОВ "Торговий дім "Галс Агро", на земельну ділянку ОСОБА_15 складає 1,9 га;
3) площа накладання земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування нерухомого майна, належного ТОВ "Торговий дім "Галс Агро", на земельну ділянку ОСОБА_14 складає 1,3 га.
Сервіси для юристів