Постанова ВГСУ від 28.01.2014 року у справі №912/794/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року Справа № 912/794/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від прокуратури Боднарчук В.М. (посвід. № 023013)

від позивача не з'явилися

від першого відповідача не з'явилися

від другого відповідача не з'явилися

від третього відповідача не з'явилися

розглянувши касаційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.10.13р.

у справі № 912/794/13 (господарського суду Кіровоградської області)

за позовом Світловодського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області, м. Кіровоград

до першого відповідача Світловодської районної державної адміністрації, м. Світловодськ

другого відповідача фермерського господарства "Олійник", с. Глинськ Кіровоградської області

третього відповідача ДП "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", м. Кіровоград

про визнання протоколів земельних торгів недійсними, скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди землі, зобов'язання повернути земельні ділянки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 06.08.13р. у справі № 912/794/13 (суддя Шевчук О.Б.) позов задоволено повністю, визнано недійсними протоколи земельних торгів (аукціону) від 28.08.12р. по лотам № 19, 20, 21; скасовано розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації № 587, № 588, № 589 від 31.08.12р.; визнано недійсними договори оренди землі від 10.09.12р., укладені між першим і другим відповідачами та зареєстровані 08.10.12р. за № 352520004001621, № 352520004001622, № 352520004001620; зобов'язано другого відповідача повернути позивачу земельні ділянки на території Глинської сільської ради площею: 8,4045 га в контурі № 334, площею 14,6182 га в контурі № 151 та площею 27,4740 га в контурі № 322.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.10.13р. (головуючий Євстигнеєв О.С., судді Науменко І.М., Кузнецов В.О.) вказане рішення скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятою постановою, заступник прокурора Дніпропетровської області звернувся з касаційною скаргою, в якій просить постанову від 10.10.13р. скасувати, а рішення від 06.08.13р. залишити в силі. В обґрунтування касаційної скарги прокурор посилається на порушення судом норм матеріального права, зокрема, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.ст. 5, 8 ЦК України, ст. 122, п. 5 ст. 137 ЗК України, ст.ст. 6, 8 ЗК України (в редакції станом на 31.05.07р.), ст. 69 Закону України "Про Конституційний Суд України".

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом норм матеріального і процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

13.07.12р. головою Світловодської районної державної адміністрації прийняті розпорядження № 411-р, № 412-р, № 413-р, якими затверджені технічні паспорти земельних ділянок, призначених для продажу права оренди на земельних торгах та вирішено продати право оренди земельних ділянок площами 8,4045 га, 14,6182 га та 27,4740 га ріллі на території Глинської сільської ради Світловодського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном оренди 10 років, на аукціоні за результатами проведення земельних торгів з початковою (стартовою) ціною 3460,05 грн., 7771,47 грн. та 14458,17 грн. відповідно; земельні торги провести у серпні 2012р.

У випуску газети "Народне слово" № 30 (3046) від 26.07.12р. (а.с. 17-18 т. 1) ДП "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (виконавцем торгів за договором з Світловодською РДА) було розміщене оголошення про проведення земельних торгів 28.08.12р. з продажу, у т.ч., вказаних земельних ділянок із зазначенням стартової ціни.

07.08.12р. фермерським господарством "Олійник" було подано ДП "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" заяви про участь в аукціоні, укладено договори №№ 175/176, 177/178, 178/180 про умови участі в аукціоні (а.с. 85-87 т. 1).