Постанова ВГСУ від 27.12.2016 року у справі №920/56/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року Справа № 920/56/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Бакуліної С.В.(доповідач),суддів :Поляк О.І., Яценко О.В.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕНС"на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 03.11.2016у справі№ 920/56/16Господарського суду Сумської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "СЕНС"до1. Сумської міської ради 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет"провизнання незаконним рішенняв судовому засіданні взяли участь представники :

від позивача: від відповідача-1: від відповідача-2:Мироненко С.М. (довіреність від 07.11.2016) Ромась І.М. (довіреність №1652/03.02.02-17 від 01.07.2016) Грицик Г.О. (довіреність від 01.12.2016)В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Сумської області (головуючий суддя - Коваленко О.В., судді: Костенко Л.А., Яковенко В.В.) від 31.05.2016 у справі №920/56/16 позов задоволено; визнано незаконним п.10 додатку №2 рішення Сумської міської ради від 20.07.2005 №1329-МР "Про надання в оренду, вилучення, продовження терміну оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради" щодо надання ТОВ "Сервіс-Маркет" в оренду строком на 10 років земельної ділянки площею 15,5960га за рахунок земель житлової та громадської забудови під будівництво житлової соціальної інфраструктури, між вул. Харківською, просп. ім. М. Лушпи, вул. Д. Коротченка; визнано недійсним договір оренди від 27.07.2007 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Суми, проспект М. Лушпи, 5, загальною площею 15,5960га, кадастровий номер: 5910136300:01:008:0015, укладений між Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет", засвідчений нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалка К.Д.; визнано незаконним п.9 додатку до рішення Сумської міської ради від 03.08.2005 №1347-МР "Про затвердження договорів оренди ділянок" щодо затвердження договору оренди земельної ділянки від 27.07.2005, укладеного між Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет".

Постановою Харківського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Івакіна В.О., судді: Камишева Л.М. Пелипенко Н.М.,) від 03.11.2016 рішення Господарського суду Сумської області від 31.05.2016 у справі №920/56/16 скасовано та прийнято нове рішення про відмову в позові.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 03.11.2016 та залишити в силі рішення Господарського суду Сумської області від 31.05.2016, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст.203, 215 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), ч.ч.3-6 ст.123, ч.3 ст.124 Земельного кодексу України (далі ЗК України), ст.9 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації", п.11 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №677, ст.ст.32, 34, 42, 43 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

Відповідачем-2 подано заперечення на касаційну скаргу, в яких останній зазначає про безпідставність викладених в ній доводів.

Заслухавши пояснення по касаційній скарзі представника позивача, який підтримав викладені в ній доводи, заперечення на касаційну скаргу представників відповідачів, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ "СЕНС" звернулось до господарського суду з позовом, в якому просило визнати незаконним п.10 додатку №2 рішення Сумської міської ради від 20.07.2005 за №1329-МР щодо надання ТОВ "Сервіс-Маркет" в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 15,5960га за рахунок земель житлової та громадської забудови під будівництво житлової соціальної інфраструктури, між вул. Харківською, просп. ім. М. Лушпи, вул. Д. Коротченка; визнати недійсним договір оренди від 27.07.2007 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Суми, проспект М. Лушпи, 5, загальною площею 15,5960га, кадастровий номер: 5910136300:01:008:0015, укладений між Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет", засвідчений нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалка К.Д.; визнати незаконним п.9 додатку до рішення Сумської міської ради від 03.08.2005 за №1347-МР щодо затвердження договору оренди земельної ділянки від 27.07.2005, укладеного між Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет" В обґрунтування позову ТОВ "СЕНС" посилається на незаконне обмеження доступу до орендованої ним земельної ділянки, а також зазначає, що оскільки на підставі спірного рішення Сумської міської ради від 27.07.2005 між Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет" був укладений договір оренди земельної ділянки площею 15,5960га, а територія цієї земельної ділянки охоплює межі орендованої позивачем земельної ділянки площею 95кв.м, Сумською міською радою всупереч вимог діючого законодавства була передана ТОВ "Сервіс-Маркет" в оренду у складі земельної ділянки загальною площею 15,5960га земельна ділянка площею 95кв.м, яка перебуває в оренді позивача.

Судами встановлено таке.

Згідно державного акта на право постійного користування землею серії І-СМ №002666 від 12.03.1997, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №151, ТОВ "СЕНС" користується на праві постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 1,48га, за адресою: м. Суми, просп. Михайла Лушпи, 7а, для розміщення платної критої автомобільної стоянки відповідно до рішення Сумської міської ради народних депутатів від 18.02.1993 за №90.

07.03.2003 між Сумською міською радою (орендодавець) та ТОВ "СЕНС" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення Сумської міської ради від 23.10.2002 №169-МР "Про вилучення, надання та продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям та підприємцям" надав, а орендар прийняв у строкове платне володіння і користування виділену в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку земельну ділянку загальною площею 95кв.м, яка знаходиться за адресою: м. Суми, пр. М. Лушпи, 7, під розміщення мінімагазину, строком до 23.10.2005.

12.07.2006 між Сумською міською радою (орендодавець) та ТОВ "СЕНС" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішень Сумської міської ради від 21.12.2005 за №1552-МР "Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками, підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради" та від 22.02.2006 за №1627-МР "Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради" надав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Суми, проспект М. Лушпи, 7, виділену в натурі (на місцевості) в установленому законом порядку, загальною площею 0,0095га, з категорії землі житлової та громадської забудови, під розміщення закусочної.

Договір від 12.07.2006 зареєстровано в Сумському міському реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис 02.11.2006 за №040661201215.

Пунктом 1.1. договору від 12.07.2006 встановлено, що Сумська міська рада гарантує, що зазначена земельна ділянка на момент укладення договору іншій особі не продана, не подарована, не відчужена іншим способом, не знаходиться в іпотеці, в спорі та під забороною (арештом) не перебуває, не обмежена правами третіх осіб та не обтяжена недоліками щодо її використання.

Факт приймання-передачі об'єкту оренди за договором від 12.07.2006 зафіксований в акті від 12.07.2006.

Пунктом 1 рішення №1263-МР ХХІХ сесії ІV скликання Сумської міської ради від 05.07.2005 "Про надання згоди (дозволу) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та перепогодження технічної документації у зв'язку зі зміною цільового призначення земельних ділянок, внесення змін до рішень Сумської міської ради" надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям згідно з додатком №1.

Згідно п.29 вказаного рішення ТОВ "Сервіс-Маркет" надано згоду на розроблення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки орієнтовною площею 15,000га, що належить до земель житлової та громадської забудови під будівництво житлової соціальної інфраструктури, між вул. Харківською, просп. ім. М. Лушпи, вул. Д. Коротченка.

Відповідно до п.2 рішення XXIX сесії IV скликання Сумської міської ради від 20.07.2005 за №1329-МР надано в оренду земельні ділянки підприємствам, установам, організаціям та підприємцям згідно з додатком №2.

Пунктом 10 додатку №2 рішення від 20.07.2005 було надано ТОВ "Сервіс-Маркет" в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 15,5960га за рахунок земель житлової та громадської забудови під будівництво житлової соціальної інфраструктури між вул. Харківською, просп. ім. М. Лушпи, вул. Д. Коротченка.

27.07.2005 між Сумською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Сервіс-Маркет" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Сумська міська рада на підставі рішення Сумської міської ради від 20.07.2005 №1329-МР "Про надання в оренду, вилучення, продовження терміну оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради" надала, а ТОВ "Сервіс-Маркет" прийняло в оренду земельну ділянку, що знаходиться в м. Суми, між вулицею Харківською, проспектом М. Лушпи, вул. Д. Коротченка, під будівництво житлової соціальної інфраструктури, категорії землі житлової та громадської забудови, загальною площею 15,5960га, строком до 20.07.2015.

Договір від 27.07.2005 зареєстровано в Сумському міському відділі Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис 05.08.2005 №040561200093.

Пунктом 1.1. договору від 27.07.2005 сторони передбачили, що Сумська міська рада гарантує, що зазначена земельна ділянка на момент укладення договору іншій особі не продана, не подарована, не відчужена іншим способом, не знаходиться в іпотеці, в спорі та під забороною (арештом) не перебуває, не обмежена правами третіх осіб та не обтяжена недоліками щодо її використання.

Факт приймання-передачі об'єкту оренди за договором від 27.07.2005 зафіксований в акті від 27.07.2005.

Рішенням Сумської міської ради від 08.07.2015 за №4579-МР "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям, підприємцям і громадянам" поновлено договір оренди земельної ділянки ТОВ "Сервіс-Маркет", загальною площею 15,5960га на 5 років, з 21.07.2015.

На підставі зазначеного рішення між Сумською міською радою та ТОВ "Сервіс-Маркет" був укладений договір оренди земельної ділянки від 29.10.2015, відповідно до умов якого Сумська міська рада передала ТОВ "Сервіс-Маркет" земельну ділянку загальною площею 15,5960га, кадастровий номер 5910136300:01:008:0015, на якій знаходяться житлові будівлі. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови під будівництво житлової соціальної інфраструктури.