Постанова ВГСУ від 27.12.2016 року у справі №911/2133/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року Справа № 911/2133/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяЯценко О.В.суддіБакуліна С.В. Поляк О.І.розглянувши матеріали касаційної скаргиМихайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської областіна постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.10.2016 у справі911/2133/16Господарського судуКиївської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Циркуляр"доМихайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської областіпровизнання рішення недійсними, В засіданні взяли участь представники:

- позивача:Лукацька Л.Г. дов. від 20.04.2016,- відповідача :Клокун Т.Г. дов. від 31.10.2016,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Циркуляр" звернулось з позовом до Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання недійсним рішення шостої сесії сьомого скликання Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №1 від 09.03.2016 "Про підписання договору оренди земельної ділянки з ТОВ "Циркуляр".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що спірне рішення прийнято сільською радою з перевищенням повноважень та з порушенням норм чинного законодавства.

Рішенням Господарського суду Київської області від 29.08.2016 (суддя Шевчук Н.Г.) у справі № 911/2133/16 у позові відмовлено повністю.

Суд керуючись Статтею 12 Земельного кодеку України, дійшов висновку, що Михайлівсько-Рубежівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області діяла в межах наданих законом повноважень, а прийняте нею рішення не суперечить діючому законодавсту.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.10.2016 (судді: Агрикової О.В., суддів: Чорногуза М.Г., Власова Ю.Л.) рішення Господарського суду Київської області від 29.08.2016 скасовано повністю.

Прийнято нове рішення, яким задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Циркуляр". Рішення шостої сесії сьомого скликання Михайлівсько - Рубежівської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області №1 від 09.03.2016 року "Про підписання договору оренди земельної ділянки з товариством з обмеженою відповідальністю "Циркуляр" визнано недійсним.

Апеляційна інстанція дійшла висновку, що спірне рішення Михайлівсько - Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №1 від 09.03.2016 року, яким змінено розмір орендної плати, не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки сільською радою в даному випадку був здійснений індивідуальних підхід до позивача щодо ухвалення саме такого розміру орендної плати.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати Постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.10.2016 у справі №911/2133/16 та залишити в силі рішення Господарського суду Київської області від 29.08.2016, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, а саме: ст.228.8, 288 ПК України, 626, 640 ЦК України, ст.12 ЗК України.

Ухвалою від 06.12.2016 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого - Яценко О.В., суддів - Бакуліна С.В., Поляк О.І.. касаційна скарга Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 27.12.2016 року.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

У відзиві на касаційну скаргу позивач заперечує проти касаційної скарги, просить залишити без змін Постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.10.2016.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 12.10.2015 року Михайлівсько-Рубежівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області прийнято рішенням №11 "Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "Циркуляр", яка розташована в с. Михайлівка-Рубежівка по вулиці Шкільній" (далі - рішення №11). (том 1, а.с. 14).

Відповідно до п. 1 рішення №11 вирішено передати ТОВ "Циркуляр" земельну ділянку площею 1,3600 га в оренду терміном на 49 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в селі Михайлівка-Рубежівка по вулиці Шкільній з правом викупу.

Згідно з п. 2 рішення №11 встановлено річну орендну плату за земельну ділянку при укладанні договору оренди в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки.

Пунктом 3 рішення №11 доручено сільському голові укласти договір оренди земельної ділянки згідно чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи 23.12.2015 року повинно було відбутися укладення договору оренди земельної ділянки за участю нотаріуса Леднева І.С. (АДРЕСА_1, приміщення №187 ЖК "Акварелі").

05.01.2016 року, позивач звернувся до відповідача з листом №05/1-16 про встановлення нової дати підписання договору оренди земельної ділянки, оскільки через незалежні від позивача обставини, підписання договору не відбулось. (том 1, а.с. 15-17).

Судами встановлено, що зі змісту листа №05/1-16 від 05.01.2016 вбачається, що позивачем для підписання договору оренди земельної ділянки нотаріусу Ледневій І.С., який був запропонований Михайлівсько-Рубежівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області, були передані наступні документи:

- рішення №11 38-й сесії 6-го скликання сільської ради села Михайлівка Рубежівка від 12.10.2015 року про передачу в оренду земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Київська обл., Києва-Святошинський район, с. Михайлівка-Рубежівка, вул. Шкільна, 30, ТОВ "Циркуляр" (3 примірника оригіналу).

- лист виконавчого комітету Михайлівка-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №108 від 25.12.2015 року з реквізитами отримання платежів орендної плати (оригінал).

- лист-довідка Михайлівка-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області№109 від 25.12.2015 року про те, що на земельній ділянці в селі Михайлівка-Рубежівка по вул. Шкільна, 30, кадастровий номер 3222485200:04:002:5003 знаходиться нежиле приміщення, що належить ТОВ "Циркуляр" відповідно до рішення суду від 23.06.2010 року, загальною площею 3 858, 9 кв.м. (оригінал).