ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2014 року Справа № 5009/785/12
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіДобролюбової Т.В.суддівГоголь Т.Г. (доповідач), Швеця В.О.розглянувши у судовому засіданні за участю представників сторін: прокуратури, позивача-1, відповідача: не з'явились, повідомлені належно, позивача-2: Волошина М.В. - дов. від 12.02.14,
касаційну скаргуКонцерну "Міські теплові мережі" на постановуДонецького апеляційного господарського суду від08.01.14у справі№5009/785/12 Господарського суду Запорізької областіза позовом Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, Концерну "Міські теплові мережі"до Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра"простягнення заборгованості
Прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя звернувся до Господарського суду Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, Концерну "Міські теплові мережі" з позовом до Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" про стягнення з нього 2111236,17 грн. заборгованості за поставлену теплову енергію за договором від 01.01.07. В обґрунтування позову, прокурор посилався на несплату відповідачем повної вартості спожитої теплової енергії за період вересень, листопад, грудень 2011 року за названим договором.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.04.12 (суддя Серкіз В.Г.) позов задоволено. Стягнуто з Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" на користь Концерну "Міські теплові мережі" 2111236,17 грн. боргу за спожиту теплову енергію. Розстрочено погашення заборгованості за спожиту теплову енергію у гарячій воді в сумі 2111236,17 грн. на 2 місяці, починаючи з травня 2012 року за таким графіком: травень 2012 року - 1 055 618,08 грн., червень 2012 року - 1 055 618,09 грн. Судовий збір покладено на відповідача. Рішення господарського суду обґрунтовано приписами статей 509, 526, 530, 610, 614, 629 Цивільного кодексу України, статей 193, 218 Господарського кодексу України, статті 83 Господарського процесуального кодексу України.
На виконання цього рішення судом 20.04.12 видано накази.
Казенне підприємство "Науково-виробничий комплекс "Іскра" 31.10.13 звернулося до місцевого господарського суду із заявою про визнання наказів Господарського суду від 20.04.12 такими, що не підлягають виконанню. Заявник посилався на приписи статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку", статті 117 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 11.11.13 (суддя Серкіз В.Г.) заяву Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" про визнання наказів від 20.04.12 такими, що не підлягають виконанню, задоволено частково. Визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Запорізької області від 20.04.12 у цій справі про стягнення з Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" на користь Концерну "Міські теплові мережі" 2111236,17 грн. боргу за теплову енергію. Господарський суд виходив з того, що зобов'язання боржника перед стягувачем припинилось у зв'язку зі списанням спірної суми заборгованості за взаємно погодженим актом звіряння у відповідності до вимог Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку". В іншій частині заяви про визнання наказу суду від 20.04.12 (щодо стягнення 42224,72 грн. судового збору) таким, що не підлягає виконанню відмовлено у зв'язку з тим, що ці зобов'язання не припинені, оскільки приписи статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" стосуються заборгованості за теплову енергію, природний газ, водопостачання перед виробниками та їх постачальниками та не регулюють питання списання заборгованості перед бюджетом.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 08.01.14 (судді: М'ясищев А.М., Будко Н.В., Москальова І.В.) перевірену ухвалу місцевого господарського суду залишено без змін.
Концерн "Міські теплові мережі" звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою (з урахуванням змін), в якій просить скасувати ухвалу і постанову у справі та передати справу на новий розгляд до місцевого господарського суду. Скаржник посилається на порушення судами статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку". Він зазначає, що запропонована до списання сума заборгованості не була узгоджена з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та в спірному акті списання заборгованості не зазначено період, за який вона виникла.
Від Запорізької міської ради відзиву на касаційну скаргу судом не отримано.
Від Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому підприємство просить залишити без змін постанову у справі, а касаційну скаргу - без задоволення.
Вищий господарський суд України, заслухавши доповідь судді Гоголь Т.Г., пояснення представника концерну, переглянувши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами приписів чинного законодавства, відзначає наступне.
Господарськими судами першої і апеляційної інстанцій установлено та підтверджено матеріалами справи, що рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.04.12 у цій справі (яке набрало законної сили) було стягнуто з Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" на користь Концерну "Міські теплові мережі" 2111236,17 грн. боргу за спожиту теплову енергію з розстроченням його погашення. На виконання цього рішення місцевим господарським судом 20.04.12 було видано накази. Господарські суди також установили, що Шевченківським відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції були відкриті виконавчі провадження з виконання цих наказів господарського суду. Як убачається з матеріалів справи, відповідач звернувся до місцевого господарського суду із заявою про визнання наказів Господарського суду Запорізької області від 20.04.12 такими, що не підлягають виконанню. Заявник вказував на те, що зобов'язання відповідача зі сплати спірної заборгованості за спожиту теплову енергію є припиненими у зв'язку зі списанням цих коштів у відповідності до вимог Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку". Ухвалюючи судові акти у справі, господарські суди попередніх інстанцій, дійшли висновку про наявність підстав для визнання наказу господарського суду від 20.04.12 (про стягнення 2111236,17 грн. боргу за використану теплову енергію) таким, що не підлягає виконанню. Відповідно до приписів статті 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. При цьому, підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, визначені частиною 4 зазначеної норми Господарського процесуального кодексу України. Так, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково у разі, коли: наказ було видано помилково; якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою; з інших причин. Як вже зазначалося, боржник просив визнати наказ суду у цій справі таким, що не підлягає виконанню у зв'язку з припиненням зобов'язань боржника перед стягувачем через списання спірної суми заборгованості у відповідності до вимог Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку". Законом України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" (котрий набрав чинності 30.10.12) визначено комплекс економічних заходів, спрямованих на вирішення питань заборгованості та забезпечення стабільного розвитку державних підприємств оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенних підприємств, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром". Казенне підприємство "Науково-виробничий комплекс "Іскра", як установили суди, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.10 №1221 "Про утворення Державного концерну "Укроборонпром" включено до переліку державних підприємств, котрі увійшли до складу ДК "Укроборонпром". Відповідно до приписів статті 2 названого Закону на умовах визначених цією статтею підлягає списанню, зокрема, заборгованість підприємств оборонно-промислового комплексу (у тому числі встановлена судовими рішеннями та реструктуризована) за теплову енергію і природний газ та послуги з його транспортування перед підприємствами, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, та суб'єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", її дочірніми компаніями (підприємствами), яка обліковувалась станом на 1 вересня 2012 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом. Списання заборгованості (у тому числі штрафних та фінансових санкцій) здійснюється підприємством оборонно-промислового комплексу відповідними суб'єктами господарювання, які здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, оптовим постачальником електричної енергії, підприємствами, що виробляють електричну енергію, а також суб'єктами господарювання, які постачають теплову енергію, надають послуги з водопостачання та водовідведення, у визначеному порядку. Так, для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входять керівник підприємства як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню. Списання заборгованості проводиться на підставі взаємно погоджених актів звіряння учасників процедури списання, в яких зазначаються обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню. Датою списання заборгованості є дата підписання взаємно погоджених актів звіряння учасниками процедури списання. Господарські суди установили, з підтвердженням матеріалами справи, що у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" на підприємстві боржника було створено комісію зі списання заборгованості (наказ від 31.10.12 №1888), як то передбачено зазначеним Законом. Установили суди і те, що після визначення обсягів та періоду заборгованості, що підлягає списанню, Казенне підприємство "НВК "Іскра" та Концерн "Міські теплові мережі" 05.11.12 погодили і підписали акт звіряння дебіторської та/або кредиторської заборгованості за теплову енергію, що утворилася на 01.09.12. До цієї заборгованості також увійшла і спірна заборгованість у сумі 2111236,17 грн., що встановлена рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.04.12 у даній справі. Господарські суди попередніх інстанцій установили, з підтвердженням матеріалами справи, що вказаний акт звіряння погоджений і підписаний учасниками процедури списання та складений у відповідності до вимог закону; він є підставою для списання спірної заборгованості відповідача відповідно до статті 2 цього ж Закону. Відтак, як установили суди, зобов'язання боржника перед стягувачем припинилось 05.11.12 у зв'язку зі списанням спірної суми заборгованості за взаємно погодженим актом звіряння. За таких встановлених обставин, господарські суди дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для визнання наказу господарського суду від 20.04.12 (про стягнення з відповідача 2111236,17 грн. боргу за теплову енергію) таким, що не підлягає виконанню. Довід касаційної скарги про те, що в спірному акті списання заборговіаності не зазначено період, за який вона виникла, і ця сума не була узгоджена з ПАТ "НАК "Нафтогаз України" не може бути підставою для скасування постанови у справі, оскільки такий довід був предметом розгляду судом апеляційної інстанції і відхилений ним як необґрунтований.
В іншій частині судові акти скаржником не оскаржені, а тому судом касаційної інстанції не переглядалися.
З огляду на зазначене, відсутні підстави для скасування постанови у справі та задоволення касаційної скарги.
На підставі викладеного та керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,
ПОСТАНОВИВ:
Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 08.01.14 у справі №5009/785/12 залишити без змін.
Касаційну скаргу Концерну "Міські теплові мережі" - без задоволення.
Головуючий Т.Добролюбова
Судді Т.Гоголь
В.Швець
Сервіси для юристів