Постанова ВГСУ від 27.01.2016 року у справі №925/931/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 року Справа № 925/931/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Корсак В.А.

судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)

розглянувши матеріали касаційної скарги Черкаської міської радина постановуКиївського апеляційного господарського суду від 03.12.2015р. у справі господарського суду№925/931/15 Черкаської областіза позовомЧеркаської міської радидофізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про за участю представників сторін: позивача - відповідача - стягнення 44370,39грн. Житнікова Т.А. дов. №3722-01-21 від 31.12.2015 ОСОБА_3 дов.б/н від 10.06.2015, ордер серіяЧК №025543 від 26.01.2016 Розпорядженням №03-05/105 від 25.01.2016р. змінено склад колегії суддів у справі №925/931/15, призначеної до розгляду колегією у складі головуючого судді Алєєвої І.В., суддів Данилової М.В., Данилової Т.Б., утворено колегію суддів у складі головуючий суддя Корсак В.А., судді Данилова М.В, Данилова Т.Б.

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року Черкаська міська рада звернулась до господарського суду Черкаської області з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 44370,39 грн., у тому числі 40543,99 грн. заборгованості за договором оренди землі від 25.02.2009 та 3826,40 грн. пені.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 03.08.2015 (суддя Довгань К.І.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.12.2015 (головуючого судді Мартюк А.І., суддів Зубець Л.П., Гаврилюка О.М.) в задоволенні позову відмовлено повністю на тих підставах, що орендар повністю сплачує орендну плату згідно з умовами Договору оренди земельної ділянки.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Черкаська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на порушення судами норм процесуального та матеріального права, просить Рішення господарського суду Черкаської області від 03.08.2015 і Постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.12.2015 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

У відзиві на касаційну скаргу представник відповідача ФОП ОСОБА_1 проти доводів касаційної скарги заперечує, посилається на преюдиційність для даної справи Рішення господарського суду Черкаської області від 03.03.2015 у справі № 925/21/15, ставка орендної плати за земельну ділянку на період будівництва, яке не завершене, встановлена 3%, нарахування орендної плати в більшому розмірі визнано судами безпідставним, просить судові рішення залишити в силі, а касаційну скаргу - без задоволення, посилається на Постанови Вищого господарського суду України в аналогічних справах.

Заслухавши присутніх представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Рішенням четвертої сесії Черкаської міської ради від 25.12.2008 №4-867 "Про надання приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1" було затверджено проект відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1 і надано земельну ділянку площею 4119 кв.м в оренду по АДРЕСА_1 на 49 років під розташування та подальшу експлуатацію підприємства з обробки граніту за рахунок земель Черкаської міської ради.

За функціональним використанням земельну ділянку віднесено: на період будівництва - до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво, після завершення будівництва - до категорії земель промисловості.

Вказане рішення Черкаської міської ради, яке має індивідуальну дію, відповідно до Земельного законодавства України є єдиним документом, який визначає цільове та функціональне використання переданої ФОП ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Даним рішенням Черкаська міська рада визначила, що на період будівництва ФОП ОСОБА_1 підприємства з обробки граніту земельна ділянка площею 4119 кв.м за адресою АДРЕСА_1, відноситься до земель зайнятих поточним та відведеним під майбутнє будівництво.

Будь-яких граничних строків чи періодів будівництва вказаного об'єкту цим рішенням Черкаської міської ради не визначено.

25.02.2009 між Черкаською міською радою як орендодавцем, та приватним підприємцем ОСОБА_1 як орендарем на підставі рішення четвертої сесії Черкаської міської ради від 25.12.2008 №4-867 було укладено договір оренди землі (далі - Договір), за умовами якого позивач зобов'язався передати, а відповідач прийняти в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 4119 кв.м в м.Черкаси по АДРЕСА_1 під розташування та подальшу експлуатацію підприємства з обробки граніту. Договір зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.03.2009 за №040977500027.

По акту приймання-передачі позивач передав, а відповідач прийняв земельну ділянку, яка є предметом договору оренди землі від 25.02.2009.

Пунктами 9, 11 Договору сторони погодили, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату в грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється: на нормативний термін будівництва, але не пізніше введення в експлуатацію (землі, зайняті поточним будівництвом), в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення цього договору складає 5149,0 грн.; після введення в експлуатацію (землі промисловості) - в розмірі 7% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання цього договору складає 28833,00 грн. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним.

Пунктом 13 договору визначено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Згідно з пунктом 36 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди - спір розв'язується у судовому порядку.

Вирішуючи справу по суті, суди попередніх інстанцій врахували Рішення господарського суду Черкаської області від 03.03.2015 по справі № 925/21/15, яким відмовлено повністю у позові Черкаської міської ради до ФОП ОСОБА_1 про розірвання Договору від 25.02.2009 оренди земельної ділянки площею 4119 кв.м в м.Черкаси по АДРЕСА_1 під розташування та подальшу експлуатацію підприємства з обробки граніту, через систематичну недоплату орендної плати.

Господарським судом Черкаської області по справі №925/21/15 було встановлено, що відповідач своєчасно сплачує орендну плату за землю в розмірі, що складає 3% від нормативної грошової оцінки землі на період будівництва, як передбачено умовами Договору і згідно з нормативною грошовою оцінкою спірної земельної ділянки, змін до договору щодо зміни умов в частині визначення розміру орендної плати сторонами у встановленому порядку не вносилось.

Суди попередніх інстанцій виходили з ч. 3 ст. 35 ГПК України, відповідно до якої обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суди також врахували рекомендації, викладені у п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" в яких зазначено, що згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.