ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2014 року Справа № 914/2235/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Черкащенка М.М. - головуючого, (доповідач) Вовка І.В., Нєсвєтової Н.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуСпеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міністерства доходів і зборів Українина постанову та на рішенняЛьвівського апеляційного господарського суду від 09.10.2014 року господарського суду Львівської області від 11.08.2014 рокуу справі господарського судуЛьвівської областіза позовомУправління Пенсійного фонду України в Пустомитіському районі Львівської області доСпеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міністерства доходів і зборів Українипростягнення 14 997,51 грн. в засіданні взяли участь представники:
- позивача:не з"явився,- відповідача:не з"явився,
ВСТАНОВИВ:
У червні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Пустомитіському районі Львівської області звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міністерства доходів і зборів України про стягнення 14 977,51 грн. переплати з виплати пенсії за період з 01.02.2008 року по 30.06.2009 року, яка виникла у зв"язку з поданням недостовірних даних щодо довідок про заробітню плату своїм колишнім працівникам на підставі ст. 50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Управління Пенсійного фонду України в Пустомитіському районі Львівської області, 11.06.2014 року подало клопотання до суду про визнання поважних причин пропуску строку позовної давності, мотивуючи тим, що строк пропущеного з поважних причин.
Водночас, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міністерства доходів і зборів України у своєму відзиві на позовну заяву від 28.07.2014 року просило суд застосувати позовну давність, у зв"язку з цим просило відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 11.08.2014 року (суддя Долінська О.З.) позов задоволено. Стягнуто на користь Управління Пенсійного фонду України в Пустомитіському районі Львівської області 14977,51 грн.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.10.2014 року (колегія суддів у складі: Орищин Г.В. - головуючий, судді Галушко Н.А., Новосад Д.Ф.) рішення місцевого господарського суду від 11.08.2014 року залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Судові рішення мотивовані обгрунтованістю та доведеністю заявлених позовних вимог. Судами попередніх інстанцій визнано поважними причини пропуску строку позовної давності у зв"язку з тим, що протягом тривалого часу (2011-2014 року) даний спір розглядався судами в порядку адміністративного судочинства.
Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міністерства доходів і зборів України подала касаційну скаргу, в якій просить постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.10.2014 року та рішення господарського суду Львівської області від 11.08.2014 року скасувати і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
В обґрунтування своїх вимог, скаржник посилається на те, що судами неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконних судових рішень.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу'', у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, Державною податковою інспекцією у м. Львові ДПА України на підставі ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року №34 "Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України" були видані для проведення перерахунку пенсій окремим державним службовцям наступні довідки:
- від 17.03.2008 року №5125/05, видана Сидорук О.М. про розмір заробітної плати для обчислення пенсії - 3303,77 грн.;
- від 01.04.2008 року №6430/05, видана Сушельницькій Р.М. про розмір заробітної плати для обчислення пенсії - 3349,01 грн.;
- від 25.03.2008 року №5816/05, видана Слепцовій З.І. про заробітної плати для обчислення пенсії - 3404,30 грн.
В зазначених довідках бухгалтерія ДПІ у м. Львові ДПА України невірно визначила відсоток премії, що призвело до завищення суми премії, про що було повідомлено позивача листом від 18.06.2009 року №10064/05 і у зв"язку з цим відповідачем було видано нові довідки для перерахунку пенсій з 01.02.2008 року цим державним службовцям із зазначенням меншої суми премії, а саме:
від 18.06.2009 року №10141/05, видана Сидорук О.М. про розмір заробітної плати для обчислення пенсії - 2962,04 грн.;
- від 18.06.2009 року №10162/05, видана Сушельницькій Р.М. про розмір заробітної плати для обчислення пенсії - 3013,64 грн.;
- від 18.06.2009 року №10170/05, видана Слепцовій З.І. про заробітної плати для обчислення пенсії - 3035,52 грн. (а.с.67, 78,80,82).
Отже, судами попередніх інстанцій встановлено, що внаслідок подання ДПІ у м. Львові ДПА України недостовірних відомостей, Управлінням Пенсійного фонду в Пустомитівському районі Львівської області здійснило розрахунок переплати зазначених вище пенсіонерам за період з 01.02.2008 року по 30.06.2009 року на загальну суму 14977,51 грн. Розбіжності по вказаній сумі між сторонами відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Приписами статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Враховуючи приписи зазначених вище статей, суди дійшли вірного висновку про обгрунтованість та підставність заявлених позовних вимог про стягнення 14977,51 грн. шкоди, завданої внаслідок видачі відповідачем недостовірних документів.
Згідно з ст.ст. 256, 257 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Сервіси для юристів