ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2014 року Справа № 911/1519/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя : Корсак В.А.
судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)
розглянувши матеріали касаційної скарги приватного підприємства "Партнер" на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 25.09.2014р. у справі господарського суду№911/1519/14 Київської області за позовомприватного підприємства "Партнер" до1) Демидівської сільської ради Вишгородського району Київської області 2) Релігійної громади Української православної церкви Київського Патріархату парафії Архістратига Михаїла про за участю представників сторін: позивача - відповідача 1- відповідача 2-припинення права на постійне користування земельними ділянками, визнання дій ради протиправними, визнання права користування земельною ділянкою, зобов'язання вчинити дії пр. Кіцелюк Я.М. - дов. б/н від 17.03.14р. голова Дідко В,О. - рішення №1-1-VI від 12.11.10р. пр. Артемчук В.І. - дов. б/н від 14.05.12р. настоятель храму Іванців М.І. - указ №58 від 16.07.96р.В С Т А Н О В И В:
У квітні 2014 року приватне підприємство "Партнер" звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Демидівської сільської ради Вишгородського району Київської області та Релігійної громади Української православної церкви Київського Патріархату парафії Архістратига Михаїла про припинення права Релігійної громади Української православної церкви Київського Патріархату парафії Архістратига Михаїла на постійне користування земельною ділянкою площею 0,1200 га, кадастровий номер 3221882401:07:327:0150, а також на постійне користування земельною ділянкою площею 0,500 га, що знаходяться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Демидів, вул. Київська, 15; визнання протиправними дій Демидівської сільської ради стосовно відмови в наданні дозволу ПП "Партнер" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9 га, яка знаходиться за вищевказаною адресою, визнання за ПП "Партнер" права користування зазначеною земельною ділянкою, на якій розташовано нежитлові приміщення, що належать на праві власності ПП "Партнер", а саме: будівля старої школи, котельня цегельна, будівля столової, туалет, погріб цегельний, насос К20/30, насос К80/65-160, насос КМ50x80x200, КТП-630, трансформатор ТМ-160, насос 80x65x160, погріб цегельний, загальною площею 1601,79 м.кв., зобов'язання Демидівську сільську раду надати дозвіл ПП "Партнер" на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки в користування на підставі договору оренди та зобов'язання відповідача-1 укласти договір оренди з ПП "Партнер" на вищезазначену земельну ділянку строком на 49 років.
Рішенням господарського суду Київської області від 12.06.2014р. (суддя Лилак Т.Д.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.09.2014р. (судді Коротун О.М., Гаврилюк О.М., Сулім В.В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, приватне підприємство "Партнер" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати постанову і рішення та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Заслухавши присутніх в судовому засіданні представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Розглядаючи справу по суті, суди виходили з того, що справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 02.04.1999р. між ВАТ ім. Васильєва (орендодавець) та ПП "Партнер" (орендар) було укладено договір №204/99 про оренду будинку, споруди з правом викупу, строком на 4 роки, а саме: будинку старої школи з підсобними спорудами (будівля старої школи, котельня цегельна, будівля столової, туалет, погріб цегельний, насос К20/30, насос К80/65-160, насосКМ 50x80x200, КТП-630, трансформатор ТМ-160. насос 80x65x160, погріб цегельний), загальною площею 1601,79м2.
Відповідно до п.8.1 договору об'єкт переходить у власність орендаря після внесення за весь період оренди суму платежів з залишкової вартості майна, яка становить 47516,00грн.
Рішенням господарського суду Київської області від 15.07.2004р. у справі №152/9-04 за позовом ПП "Партнер" до ВАТ ім. Васильєва позовні вимоги було задоволено повністю та визнано за ПП "Партнер" право власності на об'єкт, що знаходиться в с. Демидів, Вишгородського району, Київської області, по вул. Київська, 15 в складі: будівля старої школи, котельня цегельна, будівля столової, туалет, погріб цегельний, насос К20/30, насос К80/65-160, насос КМ50x80x200, КТП-630, трансформатор ТМ-160, насос 80x65x160, погріб цегельний.
Правовий аналіз Господарського процесуального кодексу України свідчить про те, що преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме фактам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), але не правовій оцінці таких фактів, здійсненій іншим судом чи іншим органом, який вирішує господарський спір.
Відповідно до п.5 ст.116 ЗК України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням відповідача-1 від 23.11.2005р. №281-28-IV "Про припинення права користування земельними ділянками" вирішено припинити право користування ВАТ ім. Васильєва земельною ділянкою площею 0,7 га, об'єкт - стара школа, адреса - вул. Київська, 15 згідно додатку до рішення №281-28-IV.
Статтею 116 ЗК України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч.1 ст.123 ЗК України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Відповідно до п.12 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
У постанові Київського апеляційного господарського суду від 06.11.2013р. у справі №911/1312/13 (залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 24.12.2013) встановлено, що рішенням Демидівської сільської ради Вишгородського району Київської області "Про переведення земельних ділянок до земель запасу сільської ради" №40-3-VI від 25.02.2011р. припинено право постійного користування ВАТ ім. Васильєва земельними ділянками загальною площею 37,8198га в межах села Демидів, переведено земельні ділянки загальною площею 37,8198га (господарські двори та будівлі) до земель запасу сільської ради загального користування.
Також, судами встановлено, що постановою Вишгородського районного суду Київської області від 20.01.2014р. у справі №363/4623/13 (залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014) за позовом ПП "Партнер" до Демидівської сільської ради Вишгородського району Київської області та Релігійної громади Української православної церкви Київського Патріархату парафії Архістратига Михаїла про скасування рішення сільради від 03.07.2014р. про виділення земельної ділянки релігійній громаді у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 20.01.2014р. у справі №363/4623/13 встановлено, що спірна земельна ділянка по вул. Київській, 15 у с. Демидів віднесена до земель комунальної власності, Демидівська сільська рада мала право розпоряджатись земельними ділянками комунальної власності, а згідно схеми земельної ділянки, виділеної УПЦ Київського патріархату, приміщення ПП "Партнер" на ній не знаходяться.
Рішенням Демидівської сільської ради від 01.07.2013р. №369-11-VI "Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки" надано дозвіл Українській православній церкві Київського Патріархату парафія Архістратига Михаїла на розробку проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у постійне користування для будівництва та обслуговування храму по вул. Київській, 15 із земель комунальної власності, орієнтованою площею - 0,12 га.
Разом з цим, рішенням Демидівської сільської ради від 19.11.2013р. №431-13-VI "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування храму релігійній громаді Української православної Церкви Київського Патріархату парафії Архістратига Михаїла, кадастровий номер 3221882401:07:327:0150 в межах с. Демидів по вул. Київська, 15 площею - 0,1200 га із земель житлової та громадської забудови комунальної власності та надано в постійне користування відповідачу-2 для будівництва та обслуговування храму Архістратига Михаїла земельну ділянку площею - 0,1200 га межах с. Демидів по вул. Київська, 15, кадастровий номер 3221882401:07:327:0150.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно із ч.3 ст.152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту.
Доказів визнання недійсними та скасування зазначених рішень Демидівської сільської ради позивачем не надано.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №15579081 від 27.12.2013р. зареєстровано за релігійної громади УПЦ право постійного користування земельною ділянкою за адресою Київська область, Вишгородський район, с. Демидів по вул. Київська., 15, площею 0,12 га, кадастровий номер 3221882401:07:327:0150 власником якої є Демидівська сільська рада.
Сервіси для юристів