ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2014 року Справа № 14/220
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого:Кузьменка М.В.,суддів:Васищака І.М., Студенця В.І. (доповідач),за участю представників сторін позивача 1- Горболис О.А.; позивача 2- не з'явився; позивача 3- не з'явився; відповідача - Левченко М.В.;розглянувши касаційну скаргу Спільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "Кершер"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від25.09.2014та на рішенняГосподарського суду міста Києва від04.08.2014у справі № 14/220за позовомСпільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "Кершер" Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна"доКиївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету Українипровизнання частково недійсним рішеннята за зустрічним позовомКиївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету УкраїнидоСпільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "Кершер" Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна"простягнення штрафів
В С Т А Н О В И В:
Спільне українсько-німецьке товариство з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "Кершер" (далі - СП ТОВ "Кершер") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 5 від 11.02.2010 у справі № 339/95-р-02-07-09 в частині визнання недійсним та скасування наступних пунктів його резолютивної частини: п. 1 щодо визнання дій СП ТОВ "Кершер" порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 1 ст. 50 та пункт 1 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом вчинення суб'єктами господарювання схожих дій на ринку реалізації низькооктанових, висооктанових бензинів у межах м. Біла Церква та Білоцерківського району Київської області, що призвели до обмеження конкуренції; п. 2 щодо накладення на СП ТОВ "Кершер" штрафу у розмірі 17 000, 00 грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.04.2010 порушено провадження у справі № 14/220 за позовом СП ТОВ "Кершер" до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання частково недійсним рішення.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.05.2010 прийнято зустрічну позовну заяву Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до СП ТОВ "Кершер" про стягнення штрафу в розмірі 17 000, 00 грн. для спільного розгляду з первісним позовом СП ТОВ "Кершер".
Ухвалою Господарського суд міста Києва від 26.05.2010 об'єднано справи № 14/220, № 14/228 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" (далі - ТОВ "Альянс Холдинг") до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним частини рішення та за зустрічним позовом Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до ТОВ "Альянс Холдинг" про стягнення 17 000, 00 грн. штрафу, № 14/241 за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним частини рішення та за зустрічним позовом Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" про стягнення 17 000, 00 грн. штрафу, в одну справу та присвоєно їй номер 14/220-14/228-14/241.
Рішенням Господарського суду міста Києва (колегія суддів у складі: головуючий суддя Блажівська О.Є., судді Бойко Р.В., Босий В.П.) від 04.08.2014 у задоволенні первісного позову СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" відмовлено повністю. Зустрічний позов задоволено повністю. Суд стягнув з СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" по 17 000, 00 грн. штрафу.
Постановою Київського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Гаврилюк О.М., судді Коротун О.М., Майданевич А.Г.) від 25.09.2014 рішення Господарського суду міста Києва від 04.08.2014 залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.09.2014 та рішенням Господарського суду міста Києва від 04.08.2014, СП ТОВ "Кершер" подало касаційну скаргу, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій в частині відмови в задоволенні позовних вимог СП ТОВ "Кершер" до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та в частині задоволення зустрічного позову Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до СП ТОВ "Кершер" скасувати та в цій частині прийняти нове рішення, яким позовну заяву СП ТОВ "Кершер" задовольнити в повному обсязі, а в задоволенні зустрічної позовної заяви Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до СП ТОВ "Кершер" відмовити в повному обсязі.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що рішення судів попередніх інстанцій в оскаржуваній частині є незаконними, прийнятими з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.11.2014 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 26.11.2014.
Київське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України подало відзив на касаційну скаргу, в якому просило відмовити в задоволенні касаційної скарги СП ТОВ "Кершер" та залишити без змін постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.09.2014 та рішення Господарського суду міста Києва від 04.08.2014.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Як встановлено господарськими судами рішенням Адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 5 від 11.02.2010 у справі № 339/95-р-02-07-09 визнано дії Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", ТОВ "Альянс Холдинг", ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина", СП ТОВ "Кершер" щодо одночасної (синхронної) зміни цін на бензини марок А-76(80), А-92, А-95 протягом періоду з 01 по 31 жовтня 2008 року та з 01 по 31 грудня 2008 року і встановлення їх на однаковому рівні, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене п. 1 ст. 50 та ч. 3 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом вчинення суб'єктами господарювання схожих дій на ринку роздрібної реалізації низькооктанових бензинів, високооктанових бензинів у межах м. Біла Церква та Білоцерківського району Київської області, що призвели до обмеження конкуренції.
За вчинення порушення, наведене в п. 1 вказаного рішення, накладено штрафи у розмірі 17 000, 00 грн. на ПІІ "Лукойл-Україна", ТОВ "Альянс Холдинг", СП ТОВ "Кершер" та штраф у розмірі 7 000 грн. на ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина".
Рішенням Адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 5 від 11.02.2010 року у справі № 339/95-р-02-07-09 встановлено, що основним видом діяльності СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" є надання послуг з приймання, зберігання, відпуску та обліку нафтопродуктів, оптова та роздрібна торгівля.
СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємство з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" діють на ринках роздрібної торгівлі низькооктановими бензинами, роздрібної торгівлі високооктановими бензинами в межах м. Біла Церква та Білоцерківського району Київської області через мережу 20 АЗС (майже 45% загальної кількості АЗС у зазначених територіальних межах). За результатами дослідження за 2008 рік СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємство з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" мають сукупні частки на ринках роздрібної торгівлі низькооктановими бензинами, роздрібної торгівлі високооктановими бензинами у територіальних (географічних) межах м. Біла Церква та Білоцерківського району Київської області у розмірах, відповідно, 44,2% та 58,4%. Маючи значні сукупні частки порівняно з іншими учасниками ринків, узгоджена поведінка СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" давала їм можливість внаслідок погодженого формування цін впливати на стан цих ринків, обмежуючи конкуренцію на них.
У 2008 році протягом жовтня та грудня, СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємство з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" у межах м. Біла Церква та Білоцерківського району неодноразово одночасно (синхронно) змінювали роздрібні ціни на бензини марок А-76 (80), А-92, А-95 та утримували їх на однаковому рівні протягом зазначеного періоду. Одночасна зміна (протягом одного-двох днів) роздрібних цін на низькооктанові, високооктанові бензини до однакового рівня (крім зміни 25.12.2008 року по бензину марки А-76 (80) у СП ТОВ "Кершер") у підприємств в жовтні 2008 року відбувалась 5 разів, у грудні 2008 року - 4 рази.
За результатами порівняльного аналізу роздрібних цін реалізації бензинів марок А-76 (80), А-92, А-95 та даними дослідження (моніторингу) рівня цін на світлі нафтопродукти, наданими Державною інспекцією з контролю за цінами в Київській області (лист від 15.10.2008 № 12315), за даними моніторингу консалтингової компанії Realtek встановлено, що у СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" роздрібні ціни у період їх підвищення у жовтні 2008 року (з 10 по 14 жовтня 2008 року) на ринках роздрібної торгівлі низькооктановими бензинами, роздрібної торгівлі високооктановими бензинами у територіальних (географічних) межах м. Біла Церква та Білоцерківського району, Київської області перевищували середні ціни роздрібної реалізації світлих нафтопродуктів по:
- Київській області: А-76 (80) - на 1,8%, А-92 і А-95 - на 1,7%;
- Україні: А-76 (80) - на 1,6%, А-92 - на 1,4%, А-95 - на 1,1%.
У період підвищення СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємство з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" роздрібних цін на низькооктанові, високооктанові бензини у другій половині грудня 2008 року на ринках роздрібної торгівлі низькооктановими бензинами, роздрібної торгівлі високооктановими бензинами у територіальних (географічних) межах м. Біла Церква та Білоцерківського району Київської області, їх розмір перевищував середній рівень роздрібних цін по Київській області: по бензину марки А-76(80) - на 1,7% - 10,1%, по бензину марки А-92 - на 2,3% - 6,2%, по бензину марки А-95 - на 2,7% - 6,2%.
Також у своєму рішенні Антимонопольний комітет вказав, що в ході розгляду справи здійснено дослідження ринку щодо наявності об'єктивних причин для вчинення СП ТОВ "Кершер", ТОВ "Альянс Холдинг", Підприємством з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" схожих дій, оскільки у диспозиції частини третьої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", визначено, що схожі дії будуть вважатися антиконкурентними узгодженими діями лише тоді, коли аналіз ситуації на товарному ринку спростує наявність об'єктивних причин - для вчинення таких дій. Зокрема Київським ОТВ АМКУ досліджувалось:
- зростання попиту на світлі нафтопродукти у результаті зростання обсягу споживання світлих нафтопродуктів;
- наявність дефіциту світлих нафтопродуктів або зменшення пропозицій оптового ринку та пов'язане з цим зростання попиту на світлі нафтопродукти;
Сервіси для юристів