Постанова ВГСУ від 26.10.2016 року у справі №924/798/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2016 року Справа № 924/798/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Данилової М.В.,суддівБакуліної С.В., Сибіги О.М.за участю представників сторін:позивача, відповідачане з'явились (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином)розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької областіна постановуРівненського апеляційного господарського суду від 05.08.2016 р., винесену за результатами перегляду ухвали Господарського суду Хмельницької області від 21.06.2016 р., якою задоволено скаргу на бездіяльність Управління Державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької областіу справі№924/798/15 Господарського суду Хмельницької областіза позовомПолонського підприємства теплових мереждоПолонської міської радипростягнення заборгованості у сумі 116 858,01 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 16.06.2015 р. (суддя Заверуха С.В. ), позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Полонської міської ради на користь Полонського підприємства теплових мереж 58066,96 грн. заборгованості за договором про надання послуг від 04.06.2012 р. та 58791,05 грн. заборгованості за договором про надання послуг від 02.07.2012 р. та 2337,16 грн. витрат по сплаті судового збору.

26.06.2015 р. Господарським судом Хмельницької області видано відповідний наказ.

25.05.2016 р. Полонське підприємство теплових мереж звернулось до Господарського суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області, в якій просить:

- визнати незаконними дії Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області, що полягають у відмові виконання рішення суду та у поверненні без виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 26.06.2015 р.;

- зобов'язати Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області прийняти до виконання наказ Господарського суду Хмельницької області від 26.06.2015 р.;

- зобов'язати Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області вжити всіх передбачених законодавством заходів для виконання рішення Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/798/15.

Свою скаргу Полонське підприємство теплових мереж обґрунтувало тим, що дії Управлінням державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області є безпідставними та незаконними, адже управлінням не вживались ніяких заходів, передбачених законодавством, для виконання наказу Господарського суду Хмельницької області від 26.06.2015 р.

Ухвалою Господарським судом Хмельницької області від 21.06.2016 р. (суддя Заверуха С.В.), залишеною без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.08.2016 р. (колегія у складі суддів: головуючий суддя Бучинська Г.Б., судді Філіпова Т.Л., Василишин А.Р.), скаргу Полонського підприємства теплових мереж на бездіяльність Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області задоволено. Визнано незаконними дії Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області, що полягають у відмові виконання рішення суду та у поверненні без виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 26.06.2015 р. Зобов'язано Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області прийняти до виконання наказ Господарського суду Хмельницької області від 26.06.2015 р. Зобов'язано Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області вжити всіх передбачених законодавством заходів для виконання рішення Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/798/15.

Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Управління Державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимоги Полонського підприємства теплових мереж відмовити.

В касаційній скарзі Управління Державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області посилається на неналежне дослідження всіх доказів в їх сукупності та встановлення всіх обставин, необхідних для правильного вирішення спору, що призвело, на думку скаржника, до порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 05.10.2016 р. справа повинна розглядатись у складі колегії суддів: головуючий суддя - Данилова М.В., судді Бакуліна С.В., Сибіга О.М.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 10.10.2016 р. касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у вищевказаному складі.

Позивач та відповідач про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, проте, не скористались правом присутності своїх представників в судовому засіданні касаційної інстанції 26.10.2015 р.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити касаційну скаргу, з огляду на таке.

За приписами процесуального законодавства, рішення господарського суду повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленою господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого:чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору,і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.

Обґрунтованим є рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами чинного законодавства.

З огляду на матеріали справи, 27.04.2016 р. листом №190 Полонське підприємство теплових мереж звернулось до Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області з наміром виконати накази Господарського суду Хмельницької області.

До вищевказаного листа було додано, в тому числі, наказ Господарського суду Хмельницької області №924/798/15 від 26.06.2015 р. та копію рішення Господарського суду Хмельницької області по справі №924/798/15 від 16.06.2015 р.

За результатами розгляду вищевказаної заяви, Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області листом від 06.05.2016 р. повідомило Полонське підприємство теплових мереж про те, що в управлінні відсутні відкриті рахунки Полонської міської ради, що унеможливлює виконання органом Казначейства наказу Господарського суду Хмельницької області від 26.06.2015 р. у справі №927/798/15.

Вищевказаний наказ Господарського суду Хмельницької області від 26.06.2015 р. у справі №927/798/15 був повернутий Полонському підприємству теплових мереж без виконання.

Як вже зазначалось, не погодившись з таким рішенням Управління державної казначейської служби України у Полонському районі Хмельницької області Полонське підприємство теплових мереж звернулось до суду зі скаргою на дії управління.