ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2015 року Справа № 918/89/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С.- головуючого, Костенко Т.Ф., Сибіги О.М.перевіривши матеріали касаційної скаргизаступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Управління (Відділу) освіти Зарічненської райдержадміністрації Рівненської областіна постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.06.2015у справігосподарського суду Рівненської областіза позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "Престиж-Захід"доУправління (Відділу) освіти, молоді та спорту Зарічненської райдержадміністрації Рівненської областітретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаГоловне управління Державної казначейської служби України в Рівненській областіпростягнення 186 200,00 грн заборгованостів судовому засіданні взяли участь представники:від позивача:не з'явились;від відповідача:не з'явились;від третьої особи на стороні відповідача:не з'явились;від Генеральної прокуратури України: прокурор відділу Рудак О.В. - посв. №000355 від 20.07.2012;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 19.02.2014 господарського суду Рівненської області (суддя: Гудзенко Я.О.) позовні вимоги задоволено. Стягнено з Управління освіти, молоді та спорту Зарічненської РДА Рівненської області на користь ТОВ "Престиж-Захід" 186200,00 грн. основного боргу та 3724,00 грн. судового збору.
Постановою від 04.06.2015 Рівненського апеляційного господарського суду (судді: Павлюк І.Ю. - головуючий, Мамаченко Ю.А., Саврій В.А.) рішення від 19.02.2014 господарського суду Рівненської області залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що відповідач порушив свої зобов'язання за договором на виконання проектних робіт. Відповідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином згідно умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, заступник прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Управління (Відділу) освіти Зарічненської РДА Рівненської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судами порушені норми матеріального та процесуального права, зокрема ст.ст. 530, 617 Цивільного кодексу України та ст. 218 Господарського кодексу України, ст.ст. 22, 23, 48, 70 Бюджетного кодексу України; ст.ст. 33, 43 Господарського процесуального кодексу України. Скаржник вказує, що договір на виконання проектних робіт №04/11 від 02.11.2012 укладений за відсутності бюджетних призначень та асигнувань, що суперечить вказаним вище нормам Бюджетного кодексу України та відповідно ст.116 Бюджетного кодексу України є порушенням бюджетного законодавства.
Інші учасники судового процесу не скористались правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, відзиви на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України на момент прийняття постанови у справі не надали.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним у задоволенні касаційної скарги відмовити.
Господарськими судами встановлено, що 02.11.2012 ТОВ "Престиж-Захід" (виконавець) та Відділ освіти Зарічненської РДА (замовник) уклали договір №04/11 на виконання проектних робіт, за умовами якого позивач зобов'язався в порядку та на умовах договору, своїми силами та засобами, за завданням Відділу освіти Зарічненської РДА і за його рахунок розробити проектну документацію, передбачену проектувальником, в тому числі провести експертизу, енергоаудит та розрахунок викиду СО2 (документація) на наступні проекти: капітальний ремонт будівель (санація) загальноосвітніх шкіл району.
Відповідно розділу 2 договору ціна вказаних проектних робіт включає відшкодування витрат позивача та плату за виконані ним роботи і становить 186200,00грн. в т.ч. 20% ПДВ. Замовник сплачує позивачу аванс у розмірі 30 % від загальної суми договору.
Розділом 3 договору сторони передбачили права та обов'язки сторін, за яким замовник зобов'язується вчасно передати позивачу передбачені п.1.2. договору документи та всіляко сприяти у виконанні проектних робіт; в обумовлений строк провести оплату виконаних проектних робіт; здійснити приймання результатів проектних робіт в порядку та на умовах, визначених договором.
Виконавець зобов'язався, зокрема в обумовлений договором строк виконати проектні роботи і передати замовнику їх результати та документацію; забезпечити якість проектних робіт згідно з вимогами замовника.
За п.п.6.2 та 6.3 договору, строк його дії починає свій перебіг у момент, визначений у п.6.1. договору, зокрема підписання та скріплення печатками, закінчується після повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Договір підписаний та скріплений відтисками печаток сторін.
Закінчення строку цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії цього договору.
Згідно умов договору №04/11 від 02.11.2012 кошториси на виготовлення проекту та кошторисної документації на "Розрахунок скорочення викидів парникових газів при санації будівель" по об'єктах вказаних у п.1.1 договору є додатками №№1-28 до даного договору, в яких визначено загальну кошторисну вартість виконаних робіт в загальній сумі 186200,00грн. Додатки підписано уповноваженими представниками сторін та скріплено відтисками їх печаток.
Наказом Державного агентства екологічних інвестицій України №542 від 29.12.2012 схвалено проекти цільових екологічних (зелених) інвестицій, що розроблені позивачем згідно договору №04/11 від 02.11.2012 на виконання проектних робіт.
Як встановлено господарськими судами, позивач належним чином виконав зобов'язання за вказаним вище договором, що підтверджується актами виконаних робіт №№1-28 за грудень 2012 року на загальну суму 186200,00грн. Однак, відповідач прийняті за договором зобов'язання не виконав, виконані проектні роботи не оплатив.
16.04.2013 ТОВ "Престиж-Захід" звернулося до Відділу освіти Зарічненської РДА з претензією про сплату заборгованості в сумі 186200,00грн., яка залишена відповідачем без відповіді та задоволення.
Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.
У відповідності ст. 526 Цивільного кодексу України, яка кореспондується зі ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Статтею 887 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх. До договору підряду на проведення проектних і пошукових робіт застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Згідно ч.4 ст.882 Цивільного кодексу України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.
За ст.889 Цивільного кодексу України, зокрема замовник зобов'язаний, якщо інше не встановлено договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт сплатити підрядникові встановлену ціну після завершення усіх робіт чи сплатити її частинами після завершення окремих етапів робіт або в іншому порядку, встановленому договором або законом.
Відповідно ст. 617 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов'язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов'язання, відсутність у боржника необхідних коштів.
Як уже вказувалось вище господарськими судами встановлено, що позивачем роботи за договором №04/11від 02.11.2012 виконано в повному обсязі. Акти виконаних робіт підписані замовником та підрядником, скріплені печатками. З боку замовника акти виконаних робіт, підписані без зауважень та заперечень. Акти виконаних робіт за обсягами та вартості робіт повністю відповідають кошторисам №1-№28 на виготовлення проекту, які є невід'ємними частинами договору. Проектна документація схвалена Державним агентством екологічних інвестицій України, наказ №542 від 29.12.2012.
За приписами ст.9 Конституції України частиною національного законодавства України є Конвенція про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікована Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 № 475/97-ВР). Юрисдикція Європейського суду з прав людини є обов'язковою в усіх питаннях, що стосуються тлумачення та застосування Конвенції.
Сервіси для юристів