ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2016 року Справа № 910/26050/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Могил С.К. (доповідач), Борденюк Є.М., Кривда Д.С.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Стрийське АТП" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016 та рішення господарського суду міста Києва від 01.12.2015 у справі № 910/26050/15 господарського суду міста Києваза позовомтовариства з обмеженою відповідальністю виробничо-технічне підприємство "ЖидачівАвтотранс"до:1. Львівської обласної державної адміністрації, 2. Департаменту розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та паливно-енергетичного комплексу Львівської обласної державної адміністрації, 3. товариства з обмеженою відповідальністю "Стрийське АТП", провизнання недійсним договору № 95/14 від 27.08.2014 про організацію перевезень,за участю представників
позивача: Плесканки О.В.,
відповідача - 1: не з'явились,
відповідача - 2: не з'явились,
відповідача - 3: Зіника М.В.,
В С Т А Н О В И В :
У вересні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-технічне підприємство "ЖидачівАвтотранс" звернулось до господарського суду Закарпатської області з позовом до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та паливно-енергетичного комплексу Львівської обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю "Стрийське АТП" про визнання недійсним договору № 95/14 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 27.08.2014.
Рішенням господарського суду міста Києва від 01.12.2015, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.05.2016 позов задоволено повністю. Визнано недійсним договір № 95/14 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 27.08.2014.
Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, відповідач-3 звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову у позові.
В обґрунтування заявлених вимог скаржник посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Переглянувши в касаційному порядку оскаржені судові рішення колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на таке.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, Департаментом розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та паливо-енергетичного комплексу Львівської області державної адміністрації прийнято рішення про відкриття нового автобусного маршруту загального користування між містами Стрий та Жидачів (автобусного маршруту) № 490 Стрий АС - Жидачів АС та призначення конкурсу з визначенням автомобільного перевізника на зазначений маршрут.
У газеті "Високий замок" 24.02.2014 за № 28 надруковано оголошення про проведення конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на внутрішньо обласних автобусних маршрутах (рейсах) загального користування, в тому числі і на автобусний маршрут "№ 490 Стрий АС - Жидачів АС".
Листом від 07.04.2014 за № 1-1/890-2 Львівською обласною адміністрацією повідомлено про прийняття рішення, відповідно до якого конкурс на визначення автомобільного перевізника на автобусний маршрут № 490 Стрий АС - Жидачів АС проводитись не буде.
Разом з тим 27.05.2014 повторно оголошено конкурс на автобусний маршрут № 490 Стрий АС - Жидачів АС (відповідне оголошення міститься у газеті "Львівська пошта" № 54 від 27.05.2014), проведення якого призначено на 16.07.2014.
Рішенням конкурсного комітету, оформленим протоколом від 20.08.2014, визначено переможцем конкурсу автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування № 490 Стрий АС - Жидачів АС - відповідача-3.
За результатами проведеного конкурсу між товариством з обмеженою відповідальністю "Стрийське АТП" (перевізником) та Львівською обласною державною адміністрацією в особі директора Департаменту розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та паливно-енергетичного комплексу Львівської обласної державної адміністрації (організатором) 27.08.2014 укладено договір № 95/14 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, предметом якого є організація пасажирських перевезень на автобусному маршруті: № 490 Стрий АС - Жидачів АС 1 БАЗ А079.14 (2007 р.в.), 1 ПA3-32054 (2006 р.в.), 2 РУТА-25 (2013 р.в.) на період з 27.08.2014 до 26.08.2019, згідно з протоколом засідання конкурсного комітету від 20/22.08.2014, № 4, введеного в дію наказом Департаменту розвитку інфраструктури, дорожньою господарства та паливно-енергетичного комплексу № 42 від 26.08.2014. Перевізник зобов'язується здійснювати пасажирські перевезення на зазначеному маршруті на умовах, передбачених договором.
В подальшому товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-технічне підприємство "ЖидачівАвтотранс" звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської обласної державної адміністрації та Департаменту розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та паливно-енергетичного комплексу Львівської обласної державної адміністрації, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, про визнання протиправними дій щодо винесення на конкурс маршруту № 490 Стрий АС - Жидачів АС з порушенням встановленої процедури та про скасування рішень про відкриття нового маршруту загального користування № 490 Стрий АС - Жидачів АС і призначення конкурсу з визначення автомобільного перевізника на згаданому автобусному маршруті.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04.12.2014 у справі № 813/4926/14 визнано протиправними дії Львівської обласної державної адміністрації щодо відкриття автобусного маршруту "№ 490 Стрий АС - Жидачів АС". В іншій частині адміністративного позову відмовлено.
Вказана постанова залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2015.
На виконання вищезазначеного рішення суду, відповідач-1 користуючись правом на одностороннє розірвання договору, передбаченим п. 3.1 договору № 95/14 від 27.08.2014, направив лист №1-1/4541-2 від 27.07.2015 про одностороннє розірвання з відповідачем-3 оспорюваного договору.
У зв'язку з тим, що відповідач-3 незважаючи на вищезазначене продовжує протиправно здійснювати пасажирські перевезення на автобусному маршруті "№ 490 Стрий АС - Жидачів АС", мотивуючи свої дії відсутністю судового рішення про визнання оспорюваного договору недійсним, позивач звернувся з даним позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходи з того, що оскільки дії по відкриттю маршруту "№ 490 Стрий АС - Жидачів АС" постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04.12.2014 у справі № 813/4926/14 були визнані протиправними, на теперішній час відсутні підстави для проведення конкурсу на визначення автомобільного перевізника та укладання договору на перевезення пасажирів на вказаному маршруті.
Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій з огляду на таке.
Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Положеннями ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Сервіси для юристів