Постанова ВГСУ від 26.01.2016 року у справі №916/2615/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2016 року Справа № 916/2615/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Овечкіна В.Е.,суддів :Корнілової Ж.О., Чернова Є.В.,за участю представників:позивача - Бірюкова О.О., Лубашев І.С.,відповідачів третіх осіб ОСОБА_6- ОСОБА_7, - ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, - не з'явився,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та ОСОБА_6на рішення та постанову господарського суду Одеської області від 03.09.2015 Одеського апеляційного господарського суду від 27.10.2015у справі№916/2615/15за позовомДержавного підприємства "Санаторій "Лермонтовський"до (треті особи1. ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", 2. Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" - Міністерство юстиції України, Фонд державного майна України)провиселення із займаних будівель та споруд встановив:

Рішенням господарського суду Одеської області від 03.09.2015 (суддя Шаратов Ю.А.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.10.2015 (судді: Воронюк О.Л., Лашин В.В., Мирошниченко М.А.), позов задоволено частково. Виселено дочірнє підприємство "Клінічний санаторій "Лермонтовський" закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" з займаних будівель та споруд., що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському, 2: літера „В" - лікувальний корпус; літера „Д" - корпус №2; літера „Е, Е1, Е2" - корпус №1; літера „Ж" - корпус № 5; літера „З,М" - грязелікарня; літера „Н" - котельна; літера „О" - майстерня; літера „Л" - сушка; літера „И" - клуб та поліклініка; літера „Й" - кінобудка; літера „ЬІ" - естрада; літера „П" - водонапірна башта; літера „С" - їдальня; літера „Р, Ю" - адмін. корпус; літера „Я, Я1" - експериментально-монтажний цех; літера „Т" -дитячий садок та аптека; літера „Ф, Э, Щ" - житлові; літера „Ш" - радонова лабораторія; літера „Ч" - приймальне відділення; літера „У" - корпус №4; №1, 2, 26, 36 - кіоски; №10,31, „Ц" - трансформаторні будки; №24 - газобалонна; №11, 12, 13, 14, 15, 16 - аеросолярій; №25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 - сараї; №32 - гараж; №3, 17, 18, 21, 22 - навіси; №19 - душова літня; № 20, 9 - убиральні; №35 - танцювальний майданчик; №37 - спортивний майданчик; №38 - метео-майданчик; №ІІІ - VIII - оранжерея; №І - мостіння; №39 - 47 - ворота; №48 - 52 - забори; №29 - резервні запаси води; №11 - бетонний борт; №ІХ - фонтан; №Х-ХХІХ - грязеві басейни. В решті позовних вимог до дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" ЗАТ "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" відмовлено. В задоволенні позову державного підприємства "Санаторій "Лермонтовський" до ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" відмовлено.

Дочірнє підприємство "Клінічний санаторій "Лермонтовський" ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" в поданій касаційній скарзі просить рішення та постанову скасувати, прийняти нове рішення про відмову в позові повністю, посилаючись на порушення та неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме ст.ст.182,319,322,331 ЦК України та ст.ст.41,43,79 ГПК України. Зокрема, скаржник вважає, що на підставі невиконаного судового рішення у справі №9/17-4164-2011 спірне нерухоме майно до 2015 року не було зареєстроване за державою в особі ФДМУ, оскільки первинна реєстрація вказаного майна за Державою Україна в особі Мінюсту України відбулася на підставі розпорядження КМ України №52-р від 21.01.2015, яке зараз оскаржується відповідачем-1 у адміністративній справі №826/6181/15, а вказане вище судове рішення ухвалене на основі інвентаризаційних даних станом на 06.12.1965р., які станом на теперішній час не відповідають дійсності. При цьому, на думку відповідача-2, Міністерство юстиції України не мало права видавати накази від 28.01.2015 №28/7 та №29/7, так як станом на 28.01.2015р. не було власником майна санаторію "Лермонтовський". Заявник також вказує на необхідність залучення ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та Федерації професійних спілок України як співвідповідачів по даній справі, вирішення якої істотно зачіпає їх права та обов'язки щодо спірного майна.

ОСОБА_6 в поданій касаційній скарзі просить рішення та постанову скасувати, провадження у справі припинити, посилаючись на порушення та неправильне застосування судами норм процесуального права, а саме ст.80 ГПК України. Зокрема, скаржник вказує на прийняття судових рішень стосовно його прав та обов'язків, як орендаря за договором оренди від 04.05.2011 №04/05/11, оскільки ним вчинено поліпшення орендованого приміщення площею 200кв.м., яке знаходиться на території ДП "Клінічний санаторій "Лермонтовський" ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та визнання права власності на яке є предметом спору в цивільній справі №522/23682/14-ц за позовом ОСОБА_6, що на даний час розглядається Приморським районним судом м.Одеси.

Колегія суддів, перевіривши фактичні обставини справи на предмет правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення присутніх у засіданні представників сторін та третіх осіб, дійшла висновку, що касаційні скарги підлягають відхиленню, а оскаржувана постанова - залишенню без змін з наступних підстав.

Залишаючи без змін первісне рішення про часткове задоволення позову, апеляційний господарський суд виходив з того, що:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 09.12.2011, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.02.2012 і постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2013 у справі №9/17-4164-2011 задоволено у повному обсязі позов Прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до відповідачів - Виконавчого комітету Одеської міської ради, Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій "Лермонтовський" закритого акціонерного товариства "Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця": визнано недійсним рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради "Про оформлення свідоцтв на право власності Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" на об'єкти нерухомого майна санаторію "Лермонтовський" розташовані за адресами: пров. Лермонтовський, 2, вул. Белінського, 7" від 04.07.2002 № 151; визнано недійсним свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі № 021961 від 17.07.2002 видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради на ім'я Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофздоровниця" (код ЄДРПОУ 02583780); визнано за державою в особі Фонду Державного майна України право власності на нежитлові будівлі майнового комплексу санаторію "Лермонтовський": літера „В" - лікувальний корпус; літера „Г" - гуртожиток та пральня; літера „Д" - корпус №2; літера „Е, Е1, Е2" - корпус №1; літера „Ж" - корпус № 5; літера „З,М" - грязелікарня; літера „Н" - котельна; літера „О" - майстерня; літера „Л" - сушка; літера „И" - клуб та поліклініка; літера „Й" - кінобудка; літера „ЬІ" - естрада; літера „X" - бібліотека та перукарня; літера „П" - водонапірна башта; літера „С" - їдальня; літера „Р, Ю" - адмін. корпус; літера „Я, Я1" - експериментально-монтажний цех; літера „Т" -дитячий садок та аптека; літера „Ф, Э, Щ" - житлові; літера „Ш" - радонова лабораторія; літера „Ч" - приймальне відділення; літера „У" - корпус №4; №1, 2, 26, 36 - кіоски; №10,31, „Ц" - трансформаторні будки; №24 - газобалонна; №11, 12, 13, 14, 15, 16 - аеросолярій; №25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 - сараї; №32 - гараж; №3, 17, 18, 21, 22 - навіси; №19 - душова літня; № 20, 9 - убиральні; №35 - танцювальний майданчик; №37 - спортивний майданчик; №38 - метео-майданчик; №ІІІ - VIII - оранжерея; №І - мостіння; №39 - 47 - ворота; №48 - 52 - забори; №29 - резервні запаси води; №11 - бетонний борт; №ІХ - фонтан; №Х-ХХІХ - грязеві басейни, загальною площею 12663кв.м., що знаходяться у м. Одесі по провулку Лермонтовському,2.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про віднесення нерухомого майна санаторію "Лермонтовський" у м.Одесі до сфери управління Міністерства юстиції" від 21.01.2015 №52-р з метою реалізації соціальної функції держави в частині створення умов для реабілітаційного лікування і оздоровлення працівників системи органів юстиції, Державної пенітенціарної служби, Державної архівної служби, у тому числі тих працівників та членів їх сімей, які переміщуються з тимчасово окупованої території України (Автономної Республіки Крим та м. Севастополя) та районів проведення антитерористичної операції (Донецької і Луганської областей), а також учасників антитерористичної операції, будівлі та споруди санаторію "Лермонтовський" по пров. Лермонтовському, 2 у м. Одесі за переліком згідно з додатком віднесені до сфери управління Міністерства юстиції України для забезпечення ефективного використання цього майна за цільовим призначенням.

Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2015 №29/7 "Щодо деяких питань управління майном Міністерства юстиції" до сфери управління Мінюсту прийнято нерухоме майно санаторію "Лермонтовський" за переліком згідно із додатком 1. Утворено на базі нерухомого майна санаторію "Лермонтовський", прийнятого до сфери управління Мін'юсту, державне підприємство "Санаторій „Лермонтовський" (місцезнаходження: пров. Лермонтовський, 2, м. Одеса, 65014). Установлено, що статутний капітал державного підприємства "Санаторій "Лермонтовський" формується шляхом передачі у встановленому порядку до нього нерухомого майна санаторію "Лермонтовський". Майно та майнові права закріплюються за державним підприємством "Санаторій „Лермонтовський" на праві господарського відання.

Наказом Міністерства юстиції України "Про проведення інвентаризації" від 28.01.2015 № 28/7 наказано провести інвентаризацію основних засобів та інших необоротних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, коштів у розрахунках та інших статей балансу державного підприємства "Санаторій "Лермонтовський" станом на 29.01.2015р. Для проведення інвентаризації створено комісію, якій наказано розпочати інвентаризацію 29.01.2015р., та подати протокол інвентаризаційної комісії про результати проведення інвентаризації на затвердження голові інвентаризаційної комісії до 16.02.2015р.

Наказом Міністерства юстиції України від 30.01.2015 № 31/7 "Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції від 28.01.2015 №28/7" внесено зміни до пункту 1 наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2015 №28/7 "Про проведення інвентаризації", та викладено його у такій редакції: "Провести інвентаризацію нерухомого майна санаторію "Лермонтовський" по пров. Лермонтовському, 2, у м. Одесі, віднесеного до сфери управління Міністерства юстиції, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року №52-р".

Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області видано свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 16.02.2015 індексний номер 33658051, відповідно до якого нежитлові будівлі майнового комплексу за адресою: Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, загальною площею 12633 кв.м., належать Державі в особі Міністерства юстиції України, код ЄДРПОУ: 00015622, із розміром частки 1/1.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.02.2015 №33659305 об'єкт нерухомого майна, право власності на який належить Державі в особі Міністерства юстиції України, код ЄДРПОУ: 00015622, із розміром частки 1/1, в цілому складається з нежитлових будівель майнового комплексу за адресою Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, загальною площею 126663кв.м., а саме: літ. „В" - лікувальний корпус; літ. „Г" - гуртожиток та пральня; літ. „Д" - корпус № 2; літ. „Е, Е1, Е2" - корпус № 1; літ. „Ж" - корпус № 5; літ. „З,М" - грязелікарня; літ. „Н" - котельна; літ. „О" - майстерня; літ. „Л" - сушка; літ. „И" - клуб та поліклініка; літ. „Й" - кінобудка; літ. „ЬІ" - естрада; літ. „X" - бібліотека та перукарня; літ. „П" - водонапірна башта; літ. „С" - їдальня; літ. „Р, Ю" - адмін. корпус; літера „Я, Я1" - експериментально-монтажний цех; літ. „Т" -дитячий садок та аптека; літ. „Ф, Э, Щ" - житлові; літ. „Ш" - радонова лабораторія; літ. „Ч" - приймальне відділення; літ. „У" - корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 - кіоски; №10,31, „Ц" - трансформаторні будки; №24 - газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 - аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 - сараї; № 32 - гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 - навіси; № 19 - душова літня; № 20, 9 - убиральні; № 35 - танцювальний майданчик; № 37 - спортивний майданчик; № 38 - метео-майданчик; № ІІІ-VIII - оранжерея; № І - мостіння; № 39 - 47 - ворота; № 48 - 52 - забори; № 29 - резервні запаси води; № 11 - бетонний борт; № ІХ - фонтан; № Х-ХХІХ - грязеві басейни.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.03.2015 № 34458116 на підставі наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2015 № 29/7 державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19738130 від 03.03.2015 та внесено запис про реєстрацію господарського відання Держаного підприємства "Санаторій "Лермонтовський" на об'єкт нерухомого майна - нежитлові будівлі майнового комплексу за адресою: Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2, загальною площею 126663кв.м., а саме: літ. „В" - лікувальний корпус; літ. „Г" - гуртожиток та пральня; літ. „Д" - корпус № 2; літ. „Е, Е1, Е2" - корпус № 1; літ. „Ж" - корпус № 5; літ. „З,М" - грязелікарня; літ. „Н" - котельна; літ. „О" - майстерня; літ. „Л" - сушка; літ. „И" - клуб та поліклініка; літ. „Й" - кінобудка; літ. „ЬІ" - естрада; літ. „X" - бібліотека та перукарня; літ. „П" - водонапірна башта; літ. „С" - їдальня; літ. „Р, Ю" - адмін. корпус; літера „Я, Я1" - експериментально-монтажний цех; літ. „Т" -дитячий садок та аптека; літ. „Ф, Э, Щ" - житлові; літ. „Ш" - радонова лабораторія; літ. „Ч" - приймальне відділення; літ. „У" - корпус № 4; № 1, 2, 26, 36 - кіоски; №10,31, „Ц" - трансформаторні будки; №24 - газобалонна; № 11, 12, 13, 14, 15, 16 - аеросолярій; № 25, 23, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28 - сараї; № 32 - гараж; № 3, 17, 18, 21, 22 - навіси; № 19 - душова літня; № 20, 9 - убиральні; № 35 - танцювальний майданчик; № 37 - спортивний майданчик; № 38 - метео-майданчик; № ІІІ-VIII - оранжерея; № І - мостіння; №39 - 47 - ворота; № 48 - 52 - забори; № 29 - резервні запаси води; № 11 - бетонний борт; №ІХ - фонтан; № Х-ХХІХ - грязеві басейни.

Таким чином, виходячи зі змісту норм ст.ст.326,328,329 ЦК України, ст.ст.136,144 ГК України, положень Закону України "Про управління об'єктами державної власності" Державне підприємство "Санаторій "Лермонтовський" є особою, яка на теперішній час здійснює повноваження господарського відання стосовно спірного майна.

При цьому, місцевий господарський суд не прийняв до уваги доводи відповідачів щодо оскарження наведених вище розпорядчих актів органів державної влади як підставу для відмови в задоволені позову, оскільки фактично відповідачі висловлюють свою незгоду з діями органу державної влади і посадових осіб суб'єкта владних повноважень, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, що не входить до предмету доказування у цій справі та повинно встановлюватись в порядку адміністративного судочинства.

Предметом даного позову є захист вже існуючих речових прав і в силу встановленої ч.2 ст.328 ЦК України презумпції правомірності набуття права власності, останні не можуть ставитися під сумнів за умов наявності прямої вказівки закону або судового рішення, що набрало законної сили.

Статус спірного майна, як державної власності, встановлений рішенням господарського суду Одеської області у справі №9/17-4164-2011, яке в силу приписів ч.4 ст.85 ГПК України набрало законної сили 14.02.2012р., є чинним, та виходячи з гарантованого ч.5 ст.124 Конституції України принципу обов'язковості судових рішень, є обов'язковим до виконання на всій території України.

Законність розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №52-р перевірена та підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили, зокрема, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2015 у справі №826/6181/15, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2015, та постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.05.2015 у справі №826/2514/15.

Виходячи зі змісту наведених позивачем підстав та правового обґрунтування заявлених вимог (ст.391 ЦК України), спір у справі стосується захисту державним підприємством "Санаторій "Лермонтовський" речових прав на нерухоме майно - будівлі та споруди, що знаходяться по пров. Лермонтовському, 2 у м. Одесі та належать йому на праві господарського відання.

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею незалежно від волі інших осіб (ст.316 ЦК України).

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст.386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Статтею 391 ЦК України встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

При цьому, правомірність застосування вказаних норм до захисту права господарського відання підтверджується нормами ч.3 ст.136 ГК України.

За таких обставин, вимога державного підприємства про звільнення спірних об'єктів шляхом виселення відповідає способу судового захисту, передбаченого ст.ст.16,391 ЦК України.

За змістом ст.391 ЦК України, усунення перешкод у користуванні майном є речовим способом захисту прав власника у позадоговірних відносинах, застосування якого вимагає наявності таких перешкод на момент вирішення спору.