Постанова ВГСУ від 25.12.2014 року у справі №917/130/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року Справа № 917/130/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяСибіга О.М.,суддіБакуліна С.В., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скарги Малого підприємства "Експрес"на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 18.08.2014 рокуу справі№ 917/130/14господарського судуПолтавської областіза позовомТовариства з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс"до1. Миргородської міської ради, 2. Малого підприємства "Експрес"провизнання недійсним рішення Миргородської міської ради № 36 від 17.05.2012 року, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 1416 від 26.07.2012 року укладеного між Миргородською міською радою та малим підприємством "Експрес"

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:Біленко Л.Д. дов. № 601/226 від 01.04.2014 року, Василець О.В. дов. № 601/727 від 10.12.2014 року,- відповідачів:Миргородської міськради: Лисенко Р.О. дов. № 368/01-35 від14.05.2014 року МП "Експрес": Гішко В.С. дов. б/н від 26.08.2014 року, Устименко І.В. дов. б/н від 15.08.2013 року

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс" (далі за текстом - ТДВ "Полтаваавтотранс") звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Миргородської міської ради, малого підприємства "Експрес" (далі за текстом - МП "Експрес") про визнання визнання недійсним рішення Миргородської міської ради № 36 від 17.05.2012 року, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 1416 від 26.07.2012 року укладеного між Миргородською міською радою та малим підприємством "Експрес".

Рішенням господарського суду Полтавської області від 16.06.2014 року у справі № 917/130/14 позовні вимоги ТДВ "Полтаваавтотранс" задоволено: визнано недійсним рішення Миргородської міської ради № 36 від 17.05.2012 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій площею 708 кв. м. за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 9-В МП "Експрес", визнано недійсним договір оренди земельної ділянки № 1416 від 26.07.2012 р., укладений між Миргородською міською радою та МП "Експрес".

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, МП "Експрес" звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 16.06.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.08.2014 року у справі № 917/130/14 апеляційну скаргу МП "Експрес" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Полтавської області від 16.06.2014 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, МП "Експрес" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 16.06.2014 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 18.08.2014 року у справі № 917/130/14, а матеріали справи направити на новий розгляд до місцевого господарського суду, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. 24 Закону України "про місцеве самоврядування в Україні", ст. 33 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 1, 2, 34, 37 Закону України "Цивільного кодексу УРСР, ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні", ст. ст. 19, 22 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, ст. ст. 402, 638 Цивільного кодексу України, ст. 42, 35, 43 Господарського процесуального кодексу України.

08.12.2014 року на адресу Вищого господарського суду України від представника відповідача 2 надійшли клопотання про здійснення фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів та використання російської мови в судовому засіданні, які задоволено колегією суддів касаційної інстанції.

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 10.12.2014 року № 03-05/3130 для розгляду касаційної скарги у справі № 917/130/14, у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Ходаківської І.П. та у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Фролової Г.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Бакуліна С.В., судді Рогач Л.І., Яценко О.В. (доповідач).

Ухвалою Вищого господарського суду України від 11.12.2014 року, на підставі ст. ст. 69, 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи продовжено на 15 днів та відкладено розгляд касаційної скарги до 25.12.2014 року.

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 22.12.2014 року № 03-05/3201 для розгляду касаційної скарги у справі № 917/130/14, у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Фролової Г.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Сибіга О.М., судді Бакуліна С.В., Яценко О.В. (доповідач).

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що рішенням Миргородської міської ради двадцятої сесії шостого скликання № 36 від 17.05.2012 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій площею 708 кв. м. за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 9 -В МП "Експрес" розглянувши заяву МП "Експрес" було вирішено:

- затвердити МП "Експрес", що розташоване за адресою: м. Миргород, вул. Кашинського, 5-А, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій площею 708 кв. м. за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 9 - В, розроблений ПП "Землесервіс-плюс";

- надати в оренду МП "Експрес" земельну ділянку за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 9-В, площею 708 кв. м., земельної ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, терміном на три роки.

Так, на виконання даного рішення 23.04.2012 р. між Миргородською міською радою та МП "Експрес" був укладений договір оренди земельної ділянки № 1416 , за умовами якого МП "Експрес" передається в платне строкове користування земельна ділянка площею 708 кв. м. на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна - нежитлова будівля та прохідна.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач вважає, що за спірними рішенням та договором, було незаконно передано в оренду вищевказану земельну ділянку, без згоди на це ТДВ "Полтаваавтотранс", тобто земельна ділянка вибула з користування поза волею позивача. Всупереч ч.1 ст. 203 Цивільного кодексу України відповідачами при укладенні договору оренди земельної ділянки № 1416 від 26.07.2012 року було порушено ст. 5 Земельного кодексу України, ст. ст. 24, 30, 31, 33 Закону України "Про оренду землі".

Суди попередніх інстанцій задовольняючи позовні вимоги виходили з того, що право користування на умовах оренди спірною земельною ділянкою було встановлено попередньо в рішеннях суду, погодження з ТДВ "Полтаавтотранс" Миргородська міська рада під час укладення спірного договору оренди земельної ділянки з МП "Експрес" не було здійснено, у зв'язку з чим, спірне рішення міської ради, на думку суду, прийняте з порушенням чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню. Зазначивши про незаконність рішення Миргородської міської ради двадцятої сесії шостого скликання №36 від 17.05.2012 року, Господарський суд Полтавської області як наслідок дійшов висновку про недійсність договору оренди земельної ділянки №1416 від 26.07.2012 року.

Вказаних висновків суди дійшли на підставі ст.24, ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. 24 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 21, ч. 1 .203 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України.

Скаржник в обґрунтування касаційної скарги зазначає про відсутність у ТДВ "Полтаваавтотранс" будь якого права на користування спірною земельною ділянкою у зв'язку з не поновленням договору оренди.

Місцевим та апеляційним господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 23.05.2007 р. між відкритим акціонерним товариством "Полтаваавтотранс" та Миргородською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно умов якого в оренду в строкове платне користування була передана земельна ділянка загальною площею 5036 м. кв., яка знаходиться за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 9.

Положеннями п. 3 вказаного договору сторони узгодили, що вищезазначений договір було укладено терміном на три роки.

Судами досліджено, що у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди у 2010 році, ТДВ "Полтаваавтотранс" звернулось до Миргородської міської ради щодо продовження дії зазначеного договору.