ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2016 року Справа № 908/3642/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Рогач Л.І., - головуючого, доповідача Алєєвої І.В., Коробенка Г.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської радина постановуДонецького апеляційного господарського суду від 30.05.2016у справі№ 908/3642/15 Господарського суду Запорізької областіза позовом1.Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради 2. Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської радидоФізичної особи - підприємця ОСОБА_4провнесення змін до договору оренди № 1429 від 20.12.2006р.
за участю представників: позивачів не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належно)відповідача не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належно)
ВСТАНОВИВ:
15.06.2015 Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради та Департамент освіти і науки, молоді та спору Запорізької міської ради звернулися до Господарського суду Запорізької області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про внесення змін до договору оренди від 20.12.2006 № 1429, а саме, внести зміни до пунктів Договору, виклавши їх в такій редакції:
"1.2. Приміщення використовується Орендарем на правах оренди для розміщення спортивного комплексу";
" 3.1. Орендна плата визначається на підставі рішень Запорізької міської ради від 06.04.07. № 47, від 26.06.12. № 39 та Постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.95. № 786, і складає 38 775,00 грн. на рік та розраховується наступним чином:
Вартість майна станом на 30.09.14 становить 258 500,00 грн. (двісті п'ятдесят вісім тисяч п'ятсот гривень 00 коп.).
Річна орендна ставка у розмірі 15 % від вартості майна, згідно з п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.95. № 786 - "Інше використання нерухомого майна".
Опл. = Вп х Сор % /100 %,
де: Вп - вартість майна визначена експертним шляхом,
Сор - ставка орендної плати, %
Опл. на рік = 258 500, 00 грн. х 15 %/100 % = 38 775,00 грн.
Опл. за базовий місяць оренди (жовтень 2014 року) = 38 775,00 грн. / 12 мес. = 3 231, 25 х І інфл. (10/2014) = 3 231, 25 х 1,024 = 3 308,80 грн.
Орендна плата за жовтень 2014 року становить: 3 308,80 грн.
Розмір платежу за неповний місяць оренди визначається з поденного розрахунку місячної орендної плати.
Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається Орендарем самостійно шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць".
" 3.3. Орендна плата перераховується Орендарем згідно рахунків Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради на розрахунковий рахунок в ГУ ДКСУ Запорізької області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37573094, щомісячно не пізніше 1- числа місяця, наступного за звітним. Орендна плата за жовтень 2014 року становить: 3308,80 грн.".
Додаток № 3 до зазначеного Договору визнати таким, що втратив чинність (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).
В обґрунтування вимог позивач зазначив, що за положеннями частини другої статті 651 Цивільного кодексу України, частини другої статі 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" суд має право змінити договір у випадках, встановлених законом, у тому числі в частині розміру орендної плати; укладаючи додаткову угоду від 23.11.2011 до договору оренди, сторони без достатніх правових підстав змінили мету використання орендованого приміщення на "розміщення оздоровчого закладу для дітей та молоді", в той час як відповідач не має права на оренду комунального майна на пільгових умовах, таким чином, договір у відповідній частині підлягає зміні з урахуванням вірної мети використання; як наслідок, підлягають також внесенню зміни щодо розміру орендної плати, враховуючи правильний коефіцієнт функціонального використання.
Відповідач проти задоволення позову заперечував, зазначаючи про те, що мета використання визначалась за згодою сторін і підстави для її зміни відсутні; нові річні ставки органом місцевого самоврядування не затверджувались, а, відтак, відсутні підстави внесення змін до договору в частині зміни розміру орендної плати.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 09.03.2016 (суддя Алейникова Т.Г.) в задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.05.2016 (судді: Марченко О.А. - головуючий, Зубченко І.В., Татенко В.М.) рішення місцевого господарського суду залишено без змін.
Не погоджуючись з висновками господарських судів попередніх інстанцій, Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить рішення та постанову у справі скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Обґрунтовуючи касаційну скаргу, скаржник вказав, що висновки господарських судів про неможливість внести зміни до договору суперечать приписам статті 648 Цивільного кодексу України, за якою зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу акта місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін договору, має відповідати цьому акту, натомість, укладаючи додаткову угоду від 23.11.2011, сторони, всупереч положенням статей 13, 14 Закону України "Про шкільну освіту", пункту 5 Переліку позашкільних навчальних закладів безпідставно змінили мету використання об'єкту оренди; невідповідність відповідного пункту договору чинному законодавству є підставою для внесення змін до договору на підставі частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України.
Сервіси для юристів